由于德国总理默茨的言论惹怒了特朗普,整个欧洲都面临着“秋后算账”。4月29日,特朗普宣布将从德国撤走5000名美军后,次日他又做出暗示,可能会从意大利和西班牙继续撤军,理由是这两个国家没有给过美国任何帮助。德国前外长约施卡·菲舍尔随即发出警告,称北约已经开始瓦解,欧洲必须要为美国退出北约做准备了。

新的组织并非另起炉灶,而是在北约内部组建一个不包含美国的“小北约”,在这个小组织内,所有关键职务都由欧洲人担任,最终目标是打破美国军官长期垄断北约最高司令职务的惯例,将这一权力交到欧洲人手中。

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过去,美国威胁退出北约也不是一回两回了。特朗普第一任期时,也曾扬言要从德国撤军1.2万人,但最后却不了了之。这次特朗普仅仅撤军3000人,就遭到了多名共和党和民主党议员的反对,撤离周期也被拉长到6到12个月,按理来说,欧洲似乎没必要做出这么强烈的反应。

但《华尔街日报》认为,这次情况可能有所不同,撤军3000人只是第一步,特朗普的最终目标是将驻德国的3.8万名美军全部撤走,最多只保留3000人。这一举动其实是在测试一个极限——在不彻底毁掉北约的前提下,美国对欧洲的保护力度最低可以降至多少?在特朗普看来,这个数字大约是3000人。按照这个比例推算,美军驻其他欧洲国家的兵力,几乎都要削减9成以上。而这样一来,美国对欧洲的安保承诺基本就成了摆设,并且欧洲国家还很难指责美国——你说美国退出北约了吧,实际上并没有;但你要说美国拒绝履行北约义务吧,区区3000名美军也确实干不了什么。

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但问题是,很多欧洲国家自己也没好到哪去。就拿德国来说,2024年德国陆军拥有的“豹2”坦克数量仅为276辆,而整个德军的将领数量是214名,1名将军只能对应不到1000名士兵。英国的数据更夸张,不仅将军比坦克还多,高级军官的数量甚至达到了武装直升机数量的3倍。作为欧洲最大的常备军,法国军队的情况也很糟糕,目前只有200多辆“勒克莱尔”坦克,并且已经长达17年没有生产新型履带车辆,长达35年没有进行新坦克的研发。甚至有法国政客讽刺说,整个法国陆军连一个法兰西体育场都塞不满。

我认为,欧洲搞的这个所谓“新北约”,核心动机并不是要跟美国唱对台戏,而是对自身军力建设落后的一种纠错。欧洲国家其实已经承认了特朗普的观点,那就是欧洲在军事上过度依赖美国的保护。在美国国力持续衰落的背景下,这种依赖显然要不得。特朗普威胁退出北约,可能只是一句气话。但美国在美伊冲突中各种不及预期的表现,却是实打实的事实。过去欧洲人自己不想打仗,把防务压力统统抛给美国,但他们现在却惊讶地发现,美国人也开始不愿打仗,不愿承受伤亡了。在伊拉克和阿富汗战争初期,美国民调对战争的支持率一度达到过70%,甚至90%以上。虽然这种支持率很快因为漫长的战争和巨大的伤亡人数,而迅速跌落。但起码在一段时期内,美国人是支持过战争的。甚至在阿富汗战争结束后,依然有一半的人认为,美国发动阿富汗战争并没有错。

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但美伊冲突的情况完全不同,从战争开始不到两个月,就有超过60%的美国人反对战争。特朗普作为三军统帅的战争权力,甚至被1973年《战争权力法》给冻结,这种案例在过去从未有过。正是因为美国国内强大的反战压力,哪怕伊朗和美国实力相差巨大,但依然能够与对方维持战略僵持。

我认为,美伊冲突才是真正压倒欧洲人心理防线的最后一根稻草。因为俄罗斯的拉胯表现,俄乌冲突并没有瓦解北约,反而在一定程度上促进了北约的团结。但同样因为美国的拉胯表现,北约再次出现了瓦解的迹象,这种冲击甚至要比俄乌战争初期来更加强烈,欧盟27国确实到了要做好最坏准备的时候了。