美方日前称,对伊朗军事行动已经结束,但不允许伊朗“常态化”控制霍尔木兹海峡。不过,在实际对峙中,美方先后退一步。5月5日,美国总统特朗普宣布,美方“引导”霍尔木兹海峡被困船只通行的“自由计划”将短期暂停,这距离该计划实施只过去了一天。
特朗普给出的暂停理由是:应其他国家请求,且美国对伊行动已取得“巨大军事成功”,美伊协议也取得“重大进展”。但外界普遍认为,美方刚开始就叫停,是因为“自由计划”成效低,但军事风险却不低。
按照美军参谋长联席会议主席凯恩的说法,美军在海峡南侧划定“加强安全区”,部署100多架有人和无人航空器,并由约1.5万名美军官兵提供海上和空中保护。
如此军力,却没给船东们带来信心。航运媒体说,“自由计划”未提供足够的清晰度和可信保障,船东们不确定一旦遭袭,美国是否会进行干预。美媒称,“自由计划”启动以来,只有三艘商船成功通过霍尔木兹海峡。
船东们没受到鼓舞,局势却变得更糟了。计划开始后,伊朗就称打击了一艘美军驱逐舰,美方则称击沉6艘伊朗船只;阿联酋靠近海峡的富查伊拉石油工业区,还遭袭起火。
而一旦局势继续升级,美国国内政治压力也不可小觑。军事评论员王强指出,霍尔木兹海峡航道狭窄,靠近伊朗本土,而且长期处于导弹、无人机和快艇的非对称威胁之中。在美军宣布护航的几乎同时,海峡一侧的阿联酋已经遭到打击,这说明即便美军舰艇能够进入海峡,其实也难以完全消除船运公司、保险公司和全球能源市场的恐慌心理。在这种情况下,美国必须要综合评估局势的发展,一旦引发与伊朗进一步的直接冲突,那就意味着美国必须要采取进一步升级的军事回应,这个对于当前美国国内油价和通胀问题而言,并不是一个最优的选项。此外,美国提出护航的最初想法是要向外转移问题和矛盾,但现在国际层面响应极为有限,包括欧洲、包括亚洲能源进口国家,许多国家并不愿意深度卷入美国、伊朗之间的对抗,这就导致美国必须要单独承担军事与政治风险。从这个角度讲,美国也确实需要进行战术降温,来进行进一步的形势评估,这实际上也暴露出了美军实力与自身战略目标之间的现实落差。
对于美方采取的降温举动,伊朗媒体表示,这是迫于伊朗的坚定立场和严厉警告,特朗普的暂停理由完全是“编造”,目的是为了掩盖“自由计划”的失败;美方则称,尽管“自由计划”暂停,但对伊朗港口的海上封锁将继续实施。
王强分析认为,接下来,美国与伊朗大概率不会立即走向全面战争,也不会真正恢复正常的关系,而是要会转入一种长期博弈状态。首先是来自美国的军事威慑还会持续一段时间,以展示自己能够对海峡实施监控和快速反应。伊朗则会继续保留导弹、无人机和水雷这些非对称威慑手段,向外界表明它依然具备影响木兹海峡安全的能力。在这种情况之下,双方冲突有可能继续在灰色地带发力,伊朗会继续利用霍尔兹海峡作为战略杠杆,提高全球市场对局势的敏感度,美国则会继续通过制裁、金融压力和地区盟友体系限制伊朗影响力。这就意味着,在接下来的国际能源市场将成为双方博弈的一个重要放大器,而这种不战不和的状态的持续时间,既取决于美国国内政治与油价压力,也要看伊朗经济自身承受能力到底有多强。只要双方不出现重大误判事件,这个状况应该还会持续相当长一段时间。
编辑: 孙晓旻
责编: 邹琪
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