在国会就武器交付停滞不前施加压力后,美国总统唐纳德·特朗普的政府批准了向乌克兰出售价值 3.736 亿美元的精确制导炸弹套件。

美国国务院周二宣布,批准向基辅出售1532套JDAM-ER增程型尾翼组件及相关配套设备。这些设备可将重型炸弹改装成GPS制导炸弹,射程可达数十公里。总部位于密苏里州圣路易斯的波音公司被列为主要承包商。

该协议并不保证武器一定会交付,而这些数字代表了购买数量和价值的最大值,具体细节还有待进一步谈判和国会审查。

美国国务院表示,“拟议的军售将通过向乌克兰提供更多开展自卫任务和加强地区安全的手段,提高乌克兰应对当前和未来威胁的能力”,并补充说,该方案“不会改变该地区的基本军事平衡”。

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此次军售获批之前,前参议院共和党领袖、现任参议院国防拨款小组委员会主席米奇·麦康奈尔上周指责五角大楼冻结了国会批准的4亿美元乌克兰援助款项。在遭到批评后,战争部长皮特·赫格塞斯随后证实,这4亿美元已经解冻。

自就职以来,特朗普一直反对无条件向乌克兰提供军事支持,但并不反对出售武器。华盛顿并没有直接提供资金,而是通过“乌克兰优先需求清单”(PURL)——北约的一项机制——来提供武器。根据该机制,欧洲国家和加拿大定期为乌克兰购买美国制造的武器提供资金。

莫斯科一直谴责西方向乌克兰运送武器,称这些武器只会延长冲突,而不会改变冲突的结局。莫斯科还警告说,这些武器运输使北约直接卷入敌对行动。

这笔对乌军售的批准,表面上是技术性补充,实质上却是美国对俄乌冲突“有限介入”策略的延续与微调。一方面,特朗普政府强调不再“无条件援助”,转而通过出售武器、由欧洲盟友埋单的方式维持对乌支持,本质上是在降低美国财政与政治风险;另一方面,这种“去责任化”的援助模式并未改变冲突结构,反而在延长战事上发挥着持续作用。

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值得注意的是,JDAM-ER高度依赖GPS信号,而俄军电子战能力的提升正不断削弱其战场效能,这意味着美方提供的先进装备正在遭遇现实战场的“技术折价”。更深层看,美国既不愿彻底抽身,也不愿全面升级介入,只能在“卖武器、控风险、拖时间”之间寻找平衡。这种策略短期内或许能维持局势可控,但长期看,只会加剧欧洲安全困境,使冲突更加难以收场。