赞比亚指责美国将卫生资金协议与矿产准入挂钩。赞比亚外交部长表示，这份拟议协议包含不可接受的数据共享条款，并要求给予美国企业优惠待遇。
赞比亚指责美国试图把一项拟议中的卫生资金协议，同获取该国关键矿产资源的准入联系起来。此前，美国即将离任的驻赞比亚大使批评卢萨卡存在腐败、治理不善，以及未积极参与美国援助项目等问题。
4月30日，即将离任的美国驻赞比亚大使迈克尔·冈萨雷斯在告别讲话中说，自10月以来，华盛顿已向赞比亚提供了超过20亿美元的额外卫生和经济援助。但他声称，自1月以来，这个非洲国家的政府“实际上没有任何实质性接触”。
冈萨雷斯还指责卢萨卡拒绝“制止或采取行动追究相关人员责任”，而美国提供的药品却在全国范围内遭到系统性盗窃，原本应获得这些药品的赞比亚民众因此无药可用。
周一，赞比亚外交部长穆兰博·海姆贝谴责这名特使的言论“有失外交分寸”，也不符合主权国家之间的关系准则。
他说，卢萨卡方面承认，有必要加大力度打击卫生等领域的腐败问题。但冈萨雷斯暗示政府“正在与赞比亚人民及其最大利益为敌”，这种说法是“别有用心的”。
海姆贝在一份声明中说：“需要指出的是，就这份拟议中的卫生谅解备忘录而言，美国已表示将在未来5年内慷慨提供最多20亿美元的支持，但美赞双方对备忘录草案中的某些条款仍未达成一致。”
海姆贝表示，卫生协议谈判陷入停滞，是因为赞比亚认为其中一些条款“不可接受”，包括可能侵犯公民隐私权的数据共享条款。
这位部长还说，赞比亚也反对一项拟议中的关键矿产协议，原因是按他的说法，华盛顿坚持要求给予美国企业优惠待遇。
海姆贝说：“赞比亚政府进一步担忧的是，这些拟议中的协议和框架被相互捆绑，以至于关键矿产协议的达成，被设定为以卫生谅解备忘录的达成为前提。”
赞比亚是非洲主要铜生产国之一。由于该国拥有可用于电动汽车、清洁能源技术和先进制造业的矿产资源，国际社会对其兴趣不断升温。海姆贝表示，卢萨卡仍愿意与包括美国在内的战略伙伴进行谈判，但前提必须是互利和相互尊重。
这场争议也发生在非洲多国对特朗普政府新卫生合作模式抵触情绪加剧的背景下。加纳因担忧数据获取和主权问题，拒绝了一项美国提出的卫生协议；津巴布韦也拒绝了一项3.67亿美元的提议，当地官员称，该提议试图获取敏感卫生信息，包括病毒样本和流行病学数据。肯尼亚高等法院也已暂停执行一项类似协议，等待一宗围绕数据保护问题提起的法律挑战审理。
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