美伊冲突进入第68天,经过接近一个月的僵持,双方似乎有望达成和平协议。
据观察者网报道,当地时间5月6日,特朗普在社交媒体上表示,伊朗如果同意美方提交的相关协议,美方将正式终结针对伊朗的军事行动,并将霍尔木兹海峡对包括伊朗在内的各方重新全面开放。很显然,特朗普这次又“TACO”了。不过熟悉的一幕再次出现,明明是美方主动退让,特朗普还不忘威胁伊朗,扬言如果对方不同意,将遭到美军史无前例的轰炸。
从美媒的报道来看,特朗普口中的协议,主要包含14点内容。主要内容为伊朗承诺暂停浓缩铀活动,而美方则解除制裁,并解冻伊朗的海外资金。双方同步取消对霍尔木兹海峡的封锁。对于美方的这份协议,伊朗方面表示正在进行全面评估,并强调现阶段不涉及核问题。不过就在同一天,伊朗革命卫队海军已经宣布,将确保船只安全通过霍尔木兹海峡,似乎预示着海峡的通航限制已经解除。这份协议,或许真的有望彻底结束战事。
那么问题来了,这一轮博弈,以及整场冲突,美伊谁能称得上胜利者?回顾整场危机,其实可以分为两个阶段。第一阶段以军事对抗为主,美以对伊朗发起突袭,定点清除了包括哈梅内伊在内的一众伊朗高层,摧毁了伊朗诸多海军力量以及导弹发射车。也许美以认为,这样就能复刻“委内瑞拉模式”,直接导致伊朗现政权倒台,新政权又全面倒向美国。但很显然,特朗普和内塔尼亚胡都误判了形势。伊朗革命卫队用100轮反击,粉碎了美以两国的幻想。
这一阶段,伊朗虽然损失惨重,但在战略层面来讲,被外界普遍视为胜利者。而特朗普的误判,让他陷入进退两难的困境,美国国内反战情绪持续上涨,未得到充分法律授权的军事行动,面临着国会的发难,霍尔木兹海峡的通航限制,让美国油价持续飙升,通胀反弹趋势明显。种种压力下,美伊最终达成了暂时停火共识,危机也就进入了第二阶段。
这一阶段,以外交博弈为主。伊朗的核心底牌是霍尔木兹海峡控制权,只要波斯湾船只无法正常通过霍尔木兹海峡离开,国际油价就注定会维持在高位,特朗普碍于选举和经济压力,始终处于被动地位。无奈之下,特朗普下令对伊朗实施海上封锁,试图增加伊朗的经济压力,但结果收效甚微。
日前特朗普又提出了“自由计划”行动,试图用美军强行打开霍尔木兹海峡。但这样做意义极其有限,就算美军能够通行,普通油轮、商船未必敢通过。而且只要伊朗不主动取消限制,这些船只的保险费用就降不下来,运费同样维持高位,这和被封锁的差别并不大。
结果特朗普刚宣布这项行动没多久,就下令暂停。因为他这样做,本身就是在试探伊朗的反应。伊朗海军对试图强闯海峡的美军舰开火,说明是真不怕升级局势,哪怕重新点燃战火,也要守住这张王牌。所以局面就成了如今这样,特朗普主动向美方提交了谈判方案,而且从内容上来看,无论是解除对伊朗的海上封锁,还是金融制裁,都是战前伊朗不敢想象的让步。
要知道,冲突爆发前美方的态度非常强硬,坚持要求伊朗转移所有浓缩铀,而且暂停所有浓缩铀活动。此外,特朗普拒绝将解冻伊朗资金作为前置条件。但现在看来,特朗普的立场已经明显松动。毫无疑问,伊朗再下一城。
从伊朗的回应来看,似乎不太愿意现在就和美方讨论核问题。但这并不意味着不能谈,毕竟伊朗确实有明确政策,不发展核武器,所以浓缩铀问题可以作为交换筹码,只要保留伊朗发展民用核能的权力即可。
总的来说,美伊在维持一段时间僵局后,终于迎来了新的突破。能否最终达成协议,还要看伊朗最高层的决策,以及接下来美方是否还会有新的挑衅举动。而其中最大的变数,毫无疑问就是特朗普自己。如果他不能谨言慎行,甚至又数次跳出来对伊朗放狠话,宣传“赢学”叙事,可能和平的曙光又会被再次浇灭。
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