关键信息:
- 美国国务卿鲁比奥宣称对伊朗的“史诗怒火行动”已结束,但特朗普仅暂停了护航行动,并保留经济封锁。
- 特朗普曾提出五大战争目标,目前仅摧毁伊朗海军一项基本实现,核计划与导弹库存等问题未解决。
- 政府宣称战争结束可能出于政治考量,包括应对国会《战争权力法》压力及安抚国内反战情绪。
- 伊朗在停火后仍多次袭击美军,但美方称未达重启大规模作战门槛,行动定义由特朗普最终决定。
- 美国战略从军事打击转向经济施压,试图以封锁切断伊朗收入,并强调重开霍尔木兹海峡的全球责任。
一个月前,伊朗战争的停火生效时,特朗普总统说得相当直接:如果伊朗不结束其核计划,或者不重新开放霍尔木兹海峡,美国轰炸机就会再次升空。他当时表示:“如果没有协议,战斗就会重启。”这番话清楚表明,停火只是暂停。
但据国务卿马尔科·鲁比奥的说法,这场战争实际上在停火生效后的某个时点已经结束。周二,他在白宫记者会上对媒体作出这一表述。他说:“‘史诗怒火行动’已经结束。我们实现了这次行动的目标。”鲁比奥还表示,重新开放海峡的努力完全属于防御性和人道主义行动,只有在美方舰船遭到攻击的情况下,才会与伊朗发生直接军事交火。
周二晚些时候,特朗普宣布,连这项行动也将“暂停一小段时间”。这项行动才启动一天,只帮助少数船只脱困。特朗普称,作出这一决定是因为与伊朗达成协议方面已取得“巨大进展”。不过,他仍保留了美国的封锁措施,将其作为“极限经济施压”战略的一部分。
即便如此,特朗普暂停引导船只驶离海峡的行动,似乎仍与政府此前的公开立场相矛盾。按照白宫此前的说法,伊朗封锁一条国际水道是无法容忍的,而且只有美国有能力迫使其重新开放。
对白宫而言,坚持宣称战争已经结束,是其试图把这场给特朗普总统任内带来最大政治危机的战争尽快翻篇的最新话术动作。但仅靠宣布,并不能让现实随之改变。导弹仍在飞行,交战双方都坚持称自己控制着这条水道的通行。
尽管鲁比奥宣称战争目标已经实现,但显然并非如此。在38天的高强度作战中,按五角大楼的统计,美国打击了大约13000个目标。但摧毁目标并不是全部目的。特朗普本人曾在2月28日凌晨,通过一段提前录制的视频向全国说明,他有五个主要目标。
首先,当然是确保伊朗“永远不能拥有核武器”。但他接着又说,美国还必须摧毁伊朗的弹道导弹及其发射装置,击沉其海军,终止其对真主党和哈马斯等恐怖组织的支持,最后还要创造条件,让伊朗人民推翻本国政府。
他当时说:“你们获得自由的时刻已经到来。”
正如特朗普经常提到的那样,伊朗海军显然已经不复存在。但在这份清单上,目前真正完成的似乎只有这一项。迄今为止,伊朗的核库存并未受到触动,至少目前也没有达成协议,将这些材料运出境外,或进行稀释,使其无法轻易用于制造武器。尽管情报评估并不一致,但美方评估认为,伊朗超过一半的导弹和发射装置仍然保存下来。至于伊朗对代理人组织的支持是否被削弱,现在下结论还为时过早,尽管这些组织此前已遭到以色列打击,损失严重。
特朗普也已不再提更换伊朗领导层,一度还暗示自己从未提出过这一目标。但在另一些场合,他又坚持称,政权更迭其实已经发生,理由是新的最高领袖和其他官员已经出现,接替那些被打死的人。对大多数伊朗问题专家以及不少美国情报机构人士来说,这更像是人员更替,而不是政权更迭。
尽管如此,特朗普和鲁比奥仍有充分理由宣称,“史诗怒火行动”已在最近某个并未明确说明的时间点结束。国会对《战争权力法》的不满正不断升高。根据这项法律,美军一旦参战超过60天,就必须交由国会表决批准。特朗普的政治基本盘也因一个问题出现分裂:他是否背离了自己让美国摆脱长期战争的承诺。如今,这趟行程定在下周三。
特朗普的措辞也发生了变化,尽管连他自己都还没有明确宣布行动已经结束。他似乎仍难以完全不把当前局势称作战争,哪怕他已经开始后退。周一,特朗普在白宫一场面向小企业的活动上说:“我们的国家现在正在繁荣发展,尽管我们正处于一场——我称之为小型战争——之中。”
在其他讲话中,他又把“战争”一词与一些更温和的说法交替使用。他说,对伊朗的攻击是一场“短暂出击”。在另一个场合,他又将其形容为一次“绕行”,听上去更像是在中东开车过周末,只是路上遇到了一点堵车。
战争是否结束,关乎战略是否转向
这一切听起来像是出于政治便利的文字游戏。但如果真的宣布战斗已经结束,那将意味着战略上的根本变化。尤其是在这场战争中,白宫看上去几乎是一天一天决定下一步怎么走。过去九周里,美国的军事力量,以及这种力量随时可能再次投入使用的前景,一直是特朗普所强调的谈判筹码,是他口中支撑谈判的“钢铁后盾”。他暗示,没有什么比进一步毁灭的前景更能迫使伊朗认真思考。
事实上,2月底围绕核计划未来的谈判破裂后,美国发动轰炸,本就是为了迫使伊朗作出让步。
但这场轰炸虽然致命、破坏力巨大,至少到目前为止,却并未改变伊朗的根本立场。与此同时,伊斯兰革命卫队成功封锁海峡,困住油轮和货船,并引发石油和化肥市场剧烈波动,这改变了局势走向。特朗普的挫败感十分明显:他威胁说,如果伊朗仍不让步,美国将发动更猛烈的打击,甚至攻击发电厂,并在社交媒体上爆粗口发泄不满。
伊朗方面没有理会。几天后,特朗普又警告说:“今晚将有整个文明死去,而且永远无法恢复。”随后,停火到来。
但在特朗普周日宣布启动一项新行动、引导船只通过这条狭窄海峡并沿着一条已宣布排除水雷的航道通行后,伊朗方面的克制开始瓦解。次日,伊朗部队向两艘船只开火,但导弹被美军拦截。美军参谋长联席会议主席丹·凯恩上将周二表示,自停火生效以来,伊朗已对美军发动10多次袭击,但这些袭击“目前都还没有达到重新启动大规模作战行动的门槛”。
凯恩还补充说,如何界定这一门槛,“是一个政治决定”,也就是说,最终由特朗普拍板。几小时后,当记者追问特朗普究竟把门槛设在哪里时,他回答说:“你们会知道的,因为我会告诉你们。”
谈到伊朗人时,他说:“他们知道该做什么,也知道不该做什么。”
国防部长皮特·赫格塞思周二上午表示,这项护送商船通过霍尔木兹海峡的新军事行动,应被视为一项完全独立的任务,而且只是临时性的防御努力。
赫格塞思说:“我们不是在寻求冲突。”而就在几周前,他还在为美国对伊朗展示的火力叫好,并主张“最大限度的杀伤力”。不过,他也提到,美国军舰击落了伊朗向这些船只和商船发射的巡航导弹和无人机,陆军阿帕奇武装直升机还击沉了6艘威胁这些船只的伊朗军用快艇。
鲁比奥把这些快艇比作一种常见的小型快艇。他说,那些被击中的船“已经沉入海底,和伊朗海军的其他舰艇待在一起了”。
如今,政府的说法已经从“军事打击将改变伊朗领导层”,转向“真正能起作用的是经济切断”。鲁比奥表示,美国现在正切断维系“他们那个脆弱经济残余部分”的收入来源。
他还把伊朗人称作海盗。他说:“不能出现这样一种局面:海峡对其他所有人都关闭了,而他们却能从这种海盗行为中获利。这种事不能发生。”他还表示,只有美国有能力重新打开霍尔木兹海峡,这是“为全世界做的一件事”。
他说:“坦率地讲,只有我们能做到。如果在这个世界上,像伊朗政权这样的国家被允许把控制一条国际航运通道变成一种新常态,”他接着说,“那么用不了多久,你就会看到世界上多条航运通道都出现同样的情况。”
来源:White House Insists Iran War Is Over, Even While Missiles Fly
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