近几年,华盛顿的智库圈里冒出一个让人意外的判断——真正让北京睡不安稳的对手,不是那个还按规矩出牌、相信制度优势的美国,而是一个手里工具一大堆、章法却越来越乱的美国。
这个看法乍一听拗口,琢磨清楚后却挺扎心:强势的对手有底线,失序的对手才最难防。把这个道理掰开了讲,得从眼下的几条新闻线索说起。
一条在贸易桌上,一条在中东海面上,两条线交织起来,正好勾勒出当下国际博弈最真实的那张脸。先看贸易这边。
今年2月20日,美国最高法院给特朗普政府泼了一盆冷水,裁定他援引《国际紧急经济权力法》开征的那批关税缺乏法律依据。按一般人的理解,这等于踩了刹车。
可特朗普第二天就换了挡。他改用1974年《贸易法》的第122条,对全球进口商品先加10%,紧接着又抬到15%。
法院刚把前门关上,白宫就翻窗户出去了——这种打法说明问题已经不在“合不合规”,而在“想不想停”。更耐人寻味的是关税名单越列越长。
今年4月2日,美国又对部分进口药品加征最高100%的税率,连医药供应链都不放过。贸易代表格里尔被记者追问究竟哪些国家要加15%,他给不出明确名单,含糊其辞地说“有些国家更高”。
这就是问题所在。一个还自信的美国,会愿意把规则、联盟、世贸组织这些工具用到底,因为它清楚体系对自己有利可图。
而眼下这种连自己人都说不清细则的打法,本质上是把全球贸易当成可以随时翻牌的牌局。中国这一头反倒沉得住气。
今年3月,制造业采购经理指数升到50.4%,创下一年多来最快的扩张节奏。前两个月对外贸易顺差达到2136亿美元,比去年同期的1692亿美元还要厚实。
事实证明,关税大棒挥得再凶,要拍散一条已经长成型的产业链,难度远超华盛顿的想象。但贸易桌上的颠簸,跟中东海面上的风浪比,还只是小巫见大巫。
时间倒回今年2月28日。美国和以色列联手对伊朗发动空袭,目标包括德黑兰在内的多处军事和核设施。
伊朗随即对以色列本土和美军在中东的基地展开报复打击,霍尔木兹海峡的通航几乎瞬间瘫痪。这条窄到最窄处只有39公里的水道,承担着全球约五分之一的原油和天然气运输。
海峡一闹腾,国际油价立刻往上跳,波斯湾里被困的两万多名船员一时下不了船。接下来这两个多月的拉锯,更像一出反复横跳的戏。
4月8日,美伊在巴基斯坦斡旋下达成两周临时停火。4月11日双方在伊斯兰堡谈判,霍尔木兹问题被搬上桌,可几天后谈崩了,特朗普4月13日干脆下令对伊朗港口实施海上封锁,三艘航母压向阿曼湾。
最魔幻的是4月17日那天。伊朗宣布有条件开放海峡,特朗普先发帖致谢,紧接着又改口说封锁继续有效,伊朗那边态度也跟着翻转。
当晚约二十艘船试探性地开进海峡,大部分很快又掉头返回,那一夜的海面像是被按了暂停键。到了4月26日,特朗普跟英国首相斯塔默通了电话,强调“迫切需要恢复霍尔木兹航运”。
可同一天伊朗议会副议长尼克扎德对外放话,最高领袖已下令海峡不得恢复战前状态。4月29日,美国中央司令部进一步申请将“暗鹰”高超音速导弹部署到中东,这要是落地,就是这款武器首次实战部署。
美国并不是真的不关心海峡,而是一边想要管控权,一边又不愿意承担保障航运的成本。中国现代国际关系研究院中东所副所长判断,旧的波斯湾秩序在松动,新秩序又没成型,霍尔木兹危机有可能长期化。
对中国而言,这不是远在天边的别人家的事。中国是全球最大的原油进口国,七成左右靠海运过来。
能源价格的每一次跳动,都会沿着化工、航运、制造业一层层往下传导,最后落在企业的订单本和老百姓的菜篮子上。更要命的是叠加效应。
运费涨、保险涨、绕航成本涨,海外买家一算到岸价,自然要砍单或者推迟下单。国际货币基金组织已经把今年全球经济增速预期下调了0.2个百分点,联合国机构估算战事可能让全球饥饿人口新增四千多万。
这盘账怎么算都是亏的。也正因如此,中国在这轮危机里的姿态相当克制。
外交部发言人郭嘉昆明确表态,海峡通航受阻的根源在于伊朗战事,出路是尽快停火止战,中方愿继续发挥建设性作用。这话听上去稳,背后其实是把账算明白了——大国卷进遥远地区的复杂矛盾,从来都是国力的复利陷阱。
外交空间也没有关死。4月15日的例行记者会上,发言人在回应中美元首是否会面的提问时表示,双方就有关问题保持着沟通。
一边对关税该反制的反制,一边把元首外交的渠道留着,这就是务实算账的逻辑。回到开头那个判断。
强大的美国会在意自己定下的规则,因为规则保住的是它的红利。乱局中的美国更像握着锤子在集市里转悠,它未必专门冲谁来,但任何一次急转弯都会把旁边的人卷进去。
这才是中国真正要防的东西。把视角拉得更长一些更清楚。
中国过去几十年的成长,是搭在一个相对稳定的全球化大盘上完成的——商品出得去,能源进得来,资金能流通,规则有人维护。现在的问题不是中国想不想掀桌子,而是桌子那一头有人开始拿锤子敲墙。
所以真正的功课不在于猜美国哪天恢复理性,而在于把自己的家底打厚。能源进口要更分散,海运通道要有备份,金融体系要建防火墙,关键技术不能被卡脖子。
从更深一层看,中国处理对外关系的底色更接近做生意的逻辑——把世界看成一张供应商、客户、合作伙伴交织的网络,最怕的不是竞争激烈,而是规则随时变。
可预期,企业才敢投资;不可预期,整个系统就自动踩刹车。外部环境越是浪高风急,越显得定力和算账能力值钱。
真正的安全感不是等别人变温和,而是自己把船加固到任何风浪里都翻不了。这大概就是华盛顿那批战略学者看明白、北京也早就想清楚的那条道理。
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