4月，山东省潍坊市交出一份亮眼成绩单：一季度潍坊市地区生产总值达1940.5亿元，按不变价格计算，同比增长6.4%，增速位居全省前列。16项季度主要经济指标中，12项高于全省平均水平。

经济暖意融融，根基在于企业活力迸发；企业活力背后，则是潍坊市多年来刀刃向内、自我革新，以一流营商环境锻造城市竞争力的生动实践。

从“等上门”到“送上门”的服务转身

“没想到，市领导会亲自帮我们‘组主场’。”潍坊三建集团党委书记、副董事长王海明至今难忘今年4月17日的那场推介会。

当天，在潍坊三建集团智能装配基地，住建、交通、水利、农业农村等市直部门负责人与40家重点企业代表走进车间，看产品、问产能、谈合作。

此前，这家装配式建筑企业因产品“酒香巷深”、本地市场缺乏认知而陷入困境。潍坊市委常委、组织部部长包希安包靠企业时现场办公，当场确定“开一场全市级推介会”，帮企业组主场、找订单。短短10天内，这场推介会便为企业带来了13个新订单和3200万元销售额，甚至撬动了海外跨境高速公路项目，实现了从“无人问津”到“订单纷至”的逆袭。

“一场推介会，真正帮我们打通了市场的‘最后一公里’。”王海明感慨道，真切地感受到了潍坊在服务企业上的交心、诚心和用心。

从“等企业上门求助”到“主动发现企业痛点”，潍坊用制度改写服务逻辑。2021年起，潍坊全面推行服务企业专员制度，每年动态调整服务专员及企业。去年以来，近7000名服务企业专员通过一线走访、政企座谈、问卷调查等方式，走访企业1.4万余家，将“坐等诉求”转为“上门问需”，为企业解决了一批急难愁盼问题。

为进一步提升服务效能，今年，潍坊市更明确提出了“十要十不准”的纪律要求：“要主动靠前帮助承压、受困、出险的企业渡过难关，不准消极应付、袖手旁观……”

在破解涉企难题方面，潍坊探索“分级办理”“多级联办”机制，充分发挥镇街“前哨”、县区“桥梁”、市级“引擎”作用。针对职责不清、政策空白、跨区域争议等问题，建立起属地政府、承办单位和市级行业主管部门“联办”机制，通过服务企业小分队、部门联席会议兜底办理。

得益于这些举措，今年一季度全市规上工业增加值增长8.8%，居全省第2位。37个工业行业大类中有31个实现正增长，其中11个增速超过10%。

从“被动等”到“主动找”的市场突围

企业要发展，订单是关键。在潍坊，一场从“被动等客户”到“主动找市场”的深刻转变正在加速推进。

3月27日，在潍坊市商务局与潍城区人民政府联合主办的2026潍坊五金建材产业国际精准对接活动中，30家境外采购商精准匹配50家本地五金建材企业，通过“一对一”洽谈与实地考察，达成多项合作意向，意向成交额高达2200万元，为“潍企潍品出海”再添新成果。

这并非孤例。在潍坊，“我为企业找订单”已成为一项系统性的工作机制。面对企业“订单难”这一共性问题，潍坊市采取“企业点题、政府搭台、多方应答”模式，连续3年创新开展“我为企业找订单”活动。市、县两级定期梳理本地优势产品目录，组织产业链供需对接会，推动本地优质产品纳入央企、国企的采购体系和设计选型。

今年一季度，全市进出口总额达988.4亿元，同比增长9.1%。

除了“点对点”对接，潍坊更注重产业链层面的制度性安排。聚焦全市动力装备、高端化工等12条重点产业链，由链长（市领导）牵头，定期组织链上龙头企业、配套企业、服务专员召开“产业链恳谈会”，围绕技术协同、市场开拓、要素共享等核心议题展开深度交流，有效提升了产业链韧性和竞争力。

从“被动等”到“主动找”，潍坊将“企业呼声”精准落地为“政策回声”，在服务企业、开拓市场的实践中，走出了一条政府入局、精准破题的高质量发展之路。

从“单打独斗”到“抱团发展”的生态重构

服务企业，不止于“帮一时”，更在于“建生态”。在潍坊，帮扶一个点，往往能激活一条线、带动一大片。

这一理念在三建集团的案例中得到充分体现。从帮扶一家企业，到带动整个装配式建筑产业链，潍坊初步形成了“帮扶一家企业、带动一个行业”的良好效应。作为全国首批装配式建筑示范城市，潍坊以企业的优质产品倒推政策供给、产业配套和标准升级，加速形成总投资超20亿元的全装配式产业集群。

从解决“一件事”向解决“一类事”延伸，已成为潍坊市优化营商环境的鲜明特色。在潍坊市高新区，多家生物医药企业反映新药审批周期长、临床资源匮乏。高新区服务企业专班没有“头痛医头”，而是举一反三，推动属地与相关部门建立审评审批联动机制，同时引入第三方临床研究机构，搭建共享实验室，将单个企业的“烦心事”变成了整个行业的“普惠红利”。

这种生态重构，还体现在制度设计的顶层考量上。2020年，潍坊设立“企业家日”，让企业家坐主席台、当座上宾；2023年，潍坊把优化营商环境作为“一号改革工程”顶格推进；2025年，潍坊成立企业家联合会和企业家国际联盟，联动海内外300多家企业，设立14个海外分会，推动企业从“单打独斗”向“抱团发展”加速转变。

在数字化赋能方面，潍坊市率先推出政务服务智能体，深化“人工智能大模型+政务服务”融合应用，推出智能客服、智能预审、智能导办“三位一体”政务服务智能体，1700余项进厅事项实现智能客服全覆盖，140个事项实现智能预审，12个事项实现智能导办，申报材料首次审核通过率提升60%以上，审批效率提升30%以上。

不断深化“企事有解”服务模式，潍坊正以更大力度提高政务服务效能，更大力度营造尊商重商氛围，进一步构建亲清政商关系。在“十五五”开局之年、迈向“万亿之城”的征程上，潍坊政企同心、同向发力——政府真心实意当“服务员”，企业心无旁骛攻发展，汇聚起拼经济、促发展的强大合力。

“最好的营商环境，就是让我们企业家感受到，在这座城市，不是一个人在战斗。”一位企业家如是说。