习近平总书记指出，要把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生。“十五五”规划纲要20项主要指标中，民生指标占比超过三分之一。就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”……民生工作，关乎一个人从出生到养老的方方面面。
延庆区坚持以人民为中心，推动各项民生举措在妫川大地落地见效，越来越多“民生愿景”变为“幸福实景”，高质量发展的落脚点，最终体现为人民群众的获得感、幸福感、安全感。
“送岗学技”稳就业
“从求职无门到稳定上岗，是‘春风行动’给了我重新出发的底气。”回忆起去年3月14日举办的延庆区“春风行动”现场招聘会，林曦仍然心存感激。在这场家门口的招聘会上，年过三十、曾经求职屡屡碰壁的林曦接受了职业规划、简历优化与面试指导，同步精准匹配优质岗位，一个月后便成功入职。如今，她已经在国网中兴有限责任公司会议服务员这一岗位上工作一年有余，享有七险一金，工作稳定、生活踏实。
把时间跨度拉长到全年，林曦参加的这场招聘会可谓延庆送岗服务的“百分之一”。2025年，延庆区累计开展“春风行动”“就业援助月”等线上线下招聘活动108场，提供岗位2.7万余个次，初步达成就业意向4213人次。与此同时，创新形式不断涌现。今年，延庆区联动海淀区、西城区、昌平区及北京人力资源服务协会，打破行政区划限制，开展“春风行动暨就业援助季活动”大型招聘会，带来2518个优质就业岗位，当天便有558人达成初步就业意向。阵阵暖心“春风”吹进千家万户，托起群众就业“稳稳的幸福”。
“就业不仅要‘送岗位’，更要‘送技能’，让群众拥有一技之长，才能实现长久稳定就业。”区人力资源和社会保障局职业能力建设科负责人戴国梁表示。沿着这样的思路，可以窥见延庆区建设“鹊桥培训”品牌的缘由。2022年，在冬奥、世园“十万人次大培训”基础上，延庆区制定并启动“鹊桥培训”计划，进一步紧扣地区产业发展与市场用工需求，面向城乡劳动力、在职职工开展订单式、靶向化技能培训，推动参训人员真正掌握赶潮流、用得上的技能。
今年2月，区人力资源和社会保障局组织开展智能炒菜机应用培训，结合AI时代浪潮，首次将人工智能设备引入传统烹饪教学，吸引了餐饮、家政行业从业者等40余名学员报名参加。“这便是我们紧跟市场趋势、持续更新迭代的一个有力写照。”戴国梁介绍，“去年，我们有AI视频制作、陪诊师等各类职业技能培训，参训人次过万。今年，我们则围绕家政服务业、新兴产业等领域，准备开展母婴护理师、整理收纳、人工智能应用等培训，以不断推陈出新的技能培训为就业赋能。”
技能培训练就了“金刚钻”，哪里能揽到“瓷器活”？一个区级线下零工市场、一个线上零工服务和技能培训平台、N个街镇社区村“家门口”零工驿站……延庆区构建的“1+1+N”零工市场服务体系成为解决这一问题的最好方法。“鹊桥培训”在其中真正发挥起桥梁作用，搭建用工信息桥、政策连接桥、资源整合桥，帮助学员走向零工市场，培训与就业就此形成闭环联动。参加过新媒体视频剪辑培训的梁宇，就在线上平台接到并完成了视频剪辑零工任务，赚到了她干“零活儿”的第一桶金。她说：“这样既不耽误带娃还可以赚奶粉钱，以后我还会继续通过零工市场来接单、赚钱。”
从“送岗位”到“送技能”，从“搭平台”到“促闭环”，延庆区以扎实的举措推动就业形势稳中有进。2025年，延庆区累计拨付促进就业资金6.8亿元，惠及企业1.35万家次、10.08万人次，“鹊桥培训”后就业1209人，零工市场促进就业8510人次……一张就业增收服务网在延庆区不断织密织牢，让每一位有意愿、有能力的劳动者都能找到合适岗位，持续为民生幸福添砖加瓦。
“服务老小”守民生
“现在买菜不用出门、小事有人上门、家政随叫随到，晚年生活过得踏实又暖心！”儒林街道儒林苑社区78岁的张文花握着社区志愿者的手，由衷点赞儒林街道区域养老服务中心构建的“养老+物业+家政”三位一体服务模式。作为独居高龄老人，她曾因行动不便、子女在外屡屡犯难。如今，区域养老服务中心联动养老驿站、物业、家政公司等协同发力，日常采购、水电检查、专业保洁直达家门，破解了老年群体的“急难愁盼”，让养老服务真正打通“最后一米”。
张文花的幸福晚年是延庆区不断延伸养老服务触角的生动写照。“我们希望让老年群体在更熟悉、更适应的环境中接受养老服务，尽可能实现‘养老不离家’。”区民政局老龄事务中心负责人吴琪说，“像儒林街道区域养老服务中心这样的机构，延庆区已经建成了7个。”
不仅如此，遍布全区城乡各处的互助养老服务点、养老助餐点也在协同发力。165个互助养老服务点的460名互助员奔走于一线，他们熟悉乡土人情，更懂老人需求，提供打扫卫生、送餐理发、代买代办、健康监测等基础服务，还会跟着季节“转变角色”——在春夏秋冬四季先后化身“田管家”“安全员”“农帮手”“暖心人”，为老年人送上全方位、陪伴式的服务。115个养老助餐点则守护起老人“舌尖上的幸福”。在城区，依托资源集中、服务便捷的优势，养老服务机构和社会餐饮企业携手，共同为老年人提供优质的助餐服务，不仅解决“吃饭难”，更实现了从“有的吃”到“吃得好”。在农村，面对老人居住分散、运营成本高等问题，各乡镇因地制宜、分类施策，例如珍珠泉乡就打破村域限制，探索构建了“中央厨房+志愿送餐+助餐网点”的社会化老年助餐服务新模式，形成1小时全覆盖的养老助餐服务网络。
夕阳无限好，朝阳更可期。在满足“银发一族”的“不离亲、不离家、不离群、家门口安享晚年”愿望的同时，延庆区同样以最大力度护航“幼苗茁壮成长”，以托幼一体化为抓手，全力答好“幼有所育、幼有优育”民生考卷。
清晨7时左右，郭雅琳来到区第二幼儿园国润托育中心门口，放心地将3岁的儿子送到老师身边。看着儿子迫不及待走进大门的身影，郭雅琳轻松了不少：“孩子每天在托班过得非常开心，这里设施完善、老师专业，给我们这些家长帮了大忙。”
郭雅琳这样的宝爸宝妈放心、安心的背后，是延庆区坚实可靠的托幼一体化格局。自2023年开展托幼一体化工作以来，延庆区科学规划托位布局，累计提供托位达到860个，覆盖16个街道乡镇。“去年，延庆区学前教育普惠率达100%、公办率达77.42%，顺利通过国家级‘双普’督导评估验收，‘幼有所育’指标排名位居全市前列。”区教委学前教育科科长张赛介绍道，“今年，我们仍将新增140个托位，实现公办园办托全覆盖，街道乡镇覆盖率达100%。”
打好了托幼一体化的基础框架，延庆区更进一步，持续建强托幼人才队伍，以专业能力守护幼儿健康成长。2025年3月26日，延庆区托幼一体化背景下幼儿园托班教师保育照护能力提升培训正式开班，一系列有关0至3岁婴幼儿照护、托班课程设计、家园协同等内容的丰富课程一直从3月持续至11月，全区上下幼儿园教职工共有400余人次参加培训，逐渐成长为托幼领域的“行家里手”。
托幼一体化服务还从校园走向家庭。今年，延庆区探索推出常态化托育亲子公益活动，打造“家长课堂”“家长沙龙”等特色品牌，把科学育儿指导送到宝爸宝妈身边。家长尤优参加了今年3月区庆园幼儿园联动区妇幼保健院组织开展的“塞塞乐”亲子活动及健康宣教，她表示：“活动中我第一次了解到了幼儿啃咬行为的基本逻辑和应对措施，这让我收获满满，以后这类活动我还积极报名。”
守护“桑榆晚晴”，呵护“幼苗成长”。延庆区用一项项务实举措，让老人们时刻享受着身边便捷的养老服务，让孩子们在悉心照料下嬉笑玩耍，让上有老、下有小的年轻人心中感到无比踏实。一张张幸福笑脸，在妫川大地汇聚成最温暖的民生图景。
“未诉先办”有温度
消费纠纷刚露苗头，区市场监管局工作人员已主动介入；汛期还没来，清理下水管道的师傅先上了门；节假日之前，景区停车场就对“车流”高峰做了针对性调整……民未诉，我先办。延庆区以12345市民服务热线为纽带，推动“接诉即办”向“未诉先办”深度转型，用主动担当与精准施策，让民生服务更显效率、更具质感、更有温度。
未诉先办，贵在主动，重在实效。漫步在延庆区的大街小巷、商圈超市，无人自动贩卖机的可见频率越来越高，为群众提供着24小时的便捷服务。对于这一业态，区市场监管局始终保持着密切的关注。“日常巡查过程中，我们发现无人自动贩卖机全天候运营，经营者远程管理、容易缺位，传统监管模式存在明显盲区，极易引发食品安全隐患。”区市场监管局副局长王慧说，“同时，我们联系对接区城市管理指挥中心，对往年投诉数据进行梳理，发现确有类似问题，这更坚定了我们开展治理的决心。”今年3月，区市场监管局针对无人零售业态开展专项检查，在百泉街道湖南社区一处无人自动贩卖机内，当场查处12件过期食品，并对经营主体围绕进货查验、远程监控、食品清理等关键环节开展“点对点”指导，从源头上堵塞漏洞。
从“接诉即办”到“未诉先办”，想得多、干得多只是迈出第一步，更需要有相关配套机制的跟进。2025年，延庆区累计创建“零工单”社区（村）2853个次。这份亮眼成绩单的背后，是延庆区基层每个社区、每个村落都有自己的“锦囊妙计”，通过各种途径“抢答”群众问题。
走进百泉街道莲花苑社区，由社区干部、网格员、巡楼队组成的“跑腿组合队”正穿梭于楼宇之间，成为未诉先办的“移动前哨”。“我们每天都要开展常态化巡查，根据巡查发现的问题，建立了独属于莲花苑社区的‘居民需求清单+问题排查清单’。”队员郭淑华边巡查边记录。遇到楼道杂物堆积、设施维护这类简单问题，“跑腿组合队”便会直接现场解决，复杂问题则会明确责任“跟踪推进”，并开展“回头看”，确保成效巩固。不仅如此，“跑腿服务”还贯穿于邻里纠纷之间。“听说哪家哪户之间闹了点小矛盾，我们会马上上门沟通、现场协调，争取让情况不再升级，实现小事化了。”郭淑华说。今年以来，依托“跑腿”工作机制，莲花苑社区已经收集梳理意见建议30条、主动排查问题45个、化解纠纷15起。
永宁镇盛世营村则探索出另一条治理路径。“我们村的特点是老年人口多，他们不会说、不爱说。”盛世营村党支部书记、村委会主任李森坦言，“那我们就必须想在前、跑在前、办在前。”针对辖区老年人口多的特点，盛世营村把服务前置、把关爱做实，将每月25日定为“为民集中办事服务日”，充分调动村内资源优势，精心设置了公益理发、修甲、缝补、磨剪子磨菜刀等特色摊位。对高龄、独居、空巢老人，村里专门建立个性化服务台账，由工作人员定期上门陪聊、探访、检修水电气热，把暖心服务变成“日常习惯”。今年91岁的村民纪春凤言语里满是感动：“村里举办的活动特别好，让我们这些老年人真正感受到了关爱和温暖。”
想在先，彰显的是为民初心；办在前，体现的是责任担当。今年，延庆区制定《2026年延庆区接诉即办改革工作要点》，其中对“靶向攻坚，加大主动治理力度”进一步作出工作部署。在“接诉即办”向“未诉先办”转型升级的这条道路上，延庆区步履坚定、铿锵前行，必将形成更多群众可视可感可触的新成果、新面貌、新气象。
民生无小事，枝叶总关情。从稳就业、促增收让千家万户日子更有奔头，到优服务、护老小让一老一小尽享温情照料，再到畅渠道、强治理让群众诉求事事有回音、件件有着落，延庆区始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，将一项项民生部署转化为扎实行动，把一件件民生实事办到群众心坎上。
初心如磐，使命在肩。“十五五”的民生新蓝图已经徐徐展开，延庆区将继续以民生为大，解决好群众的身边事贴心事具体事，在高质量发展中奋力谱写民生幸福新篇章，为建设最美冬奥城和国际一流的生态文明示范区贡献更多力量。
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