美国与巴林推动联合国支持对霍尔木兹海峡采取行动。周一再度出现的交火，凸显出美国与伊朗围绕这条狭窄水道控制权展开争夺的严重性。霍尔木兹海峡是全球能源与贸易的重要动脉。最新局势震动了仅维持四周的脆弱停火，也进一步强化了双方相互对立的海上封锁。
据西方外交官透露，联合国安理会成员原定于周二开始磋商一项由美国支持的决议草案。如果德黑兰未能停止针对霍尔木兹海峡商业航运的袭击和威胁，这项草案可能导致对伊朗实施制裁，甚至可能授权动用武力。
美国国务卿马尔科·鲁比奥发表声明称，这项决议还由沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、科威特和卡塔尔共同起草。声明说，决议将要求伊朗停止袭击、布雷和收费，并要求伊朗公布其布设海雷的数量和位置，同时配合清除这些海雷的行动。
鲁比奥还表示，决议也将要求伊朗支持建立一条人道主义通道。他说：“美国期待这项决议在未来几天内付诸表决，并获得安理会成员的支持。”
此前，一项由巴林提出、并得到美国支持的决议未获通过。该决议一度被认为可能为美国针对伊朗的军事行动提供合法依据，但最终遭到俄罗斯等方面阻拦。
美国这次在联合国推动外交行动，与过去几个月的做法形成鲜明对比。此前，美国大多绕开联合国框架行事，在未寻求安理会授权的情况下对伊朗发动军事打击，并施压盟友加入临时海上巡逻，以维护航行自由。
这种做法遭到一些伙伴国家抵制。这些国家担心冲突无止境扩大，也顾虑可能面临法律风险。由此，美国总统唐纳德·特朗普还严厉批评了一些国家，指责它们没有与美国主导的行动保持一致。
周一局势升级前，华盛顿刚刚启动“自由计划”。这是一个由美国主导的行动，旨在帮助滞留在霍尔木兹海峡的油轮和其他船只通行。
在周一的升级中，美国称其摧毁了6艘伊朗小型船只，另有伊朗导弹击中阿联酋一处石油港口。在这一背景下，这份决议草案构成了外交官所说的一项战略的一部分，即一方面在外交上向伊朗施压，另一方面为冲突后的局面做准备。
华盛顿还已向伙伴国家散发一项提案。路透社看到的这份提案显示，美国希望组建一个新的多国海上联盟，即“海上自由构想”，目标是在冲突后为中东建立安全架构，并在条件稳定后重新开放这条海峡。
与3月那份由巴林提出的最初草案相比，新草案采取了更为谨慎的处理方式。它避免使用明确授权动武的措辞，但仍依据《联合国宪章》第七章提出。根据第七章，安理会可以采取从制裁到军事行动在内的多种措施。
草案谴责伊朗被指违反停火，并谴责其“持续采取行动和发出威胁，意图关闭、阻碍、收费，或以其他方式干扰船只依法通过霍尔木兹海峡行使航行权利与自由”，其中包括布设海雷。
草案将这些行为描述为对国际和平与安全的威胁，并要求伊朗立即停止袭击，公布所有海雷的位置，不得妨碍排雷行动。
草案还呼吁德黑兰配合联合国在海峡内建立人道主义通道的努力，理由是援助物资、化肥运输和其他必需品的运送已受到干扰。
联合国秘书长将在30天内就这些措施的落实情况提交报告。如果伊朗未执行这项决议，安理会将再次开会，讨论进一步措施，包括可能实施制裁。
当被问及这项决议能否避免再次遭到否决时，联合国一常驻代表团的一名发言人说：“草案是昨天下午散发的。我们仍在进行评估。”
俄罗斯常驻联合国代表团没有立即回应置评请求。联合国发言人斯特凡纳·迪雅里克表示，他不便对草案发表评论，但他在例行记者会上补充说：“显然，我们希望看到这条国际水道保持开放，而且是安全开放，并恢复对全球至关重要的航行自由。”
推动安理会行动的同时，美国也在就“海上自由构想”展开外交接触。这一由美国主导的协调机制将与另一项由法国和英国主导的海上任务协同运作，后者涉及约30个国家。
法英倡议旨在为海峡安全通行铺路，前提是局势趋于稳定或冲突得到解决，并且有伊朗方面的协调。一些国家已经表示，任何相关任务若要获得它们提供军事资产，都必须先取得联合国授权。
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