印度突然开启大规模外交攻势，莫迪要求驻外使节“讲好印度故事”。这一次，印度外长苏杰生奔赴加勒比、莫迪将访五国，印度外交为何突然“提速”？
莫迪
印度外交不能再“慢慢来”了
5月3日，印度外长苏杰生抵达牙买加金斯敦，开启为期九天的加勒比海之行。牙买加之后，他的行程还将覆盖苏里南、特立尼达和多巴哥。
同一时间，新德里正在为越南国家主席苏林的到访做准备。苏林将于5月5日至7日对印度进行国事访问，这是莫迪本月迎来的首位外国政要。
印度总理莫迪本人则计划在本月晚些时候启程前往欧洲，访问荷兰、瑞典、挪威、意大利及梵蒂冈五国。
可以看到，印度总理莫迪和外长苏杰生本月开启了一场“大规模外交攻势”。在此之前，印度刚刚举行了第11届驻外使节会议，莫迪在会上敦促驻外使节更加“积极主动”地向全球传播印度的主张。
我认为，要理解印度外交为何在此时集中发力，需要先看清印度当前面临的国际处境。
首先，最紧迫的挑战来自能源领域。自美以对伊朗发动军事打击以来，霍尔木兹海峡航运受阻，印度作为能源进口大国，承受了巨大的经济压力。
印度石油进口的相当一部分需要经过霍尔木兹海峡，这个关键水道每关闭一天，印度的能源问题就更加严重。
其次，印度迎来了外交大年，但外交处境却颇为尴尬。印度作为今年的金砖国家轮值主席国，却没能拿出相应的成绩。
4月24日，金砖国家副外长会在新德里举行，重点讨论西亚局势，但会议未能发表联合声明。伊朗和阿联酋在冲突中站在对立面，印度只能以“主席总结”代替，这与巴西去年担任主席国时金砖国家发表谴责美以袭击的联合声明形成对比。
对美关系同样棘手。特朗普政府对印度商品征收的高额关税至今未完全解除，H-1B签证的高额费用政策也仍在伤害印度技术工人的利益。
更让新德里恼火的是，特朗普多次公开声称自己“调解”了印巴冲突，并称此举“拯救了3000万到5000万条生命”，这是印度方面坚决否认的说法。
最后，印度与中国、巴基斯坦两个邻国的外交局面还没有打开，承担着一定的地缘压力。在这种内外交困的局面下，印度选择用“主动出击”来应对“被动承压”。
莫迪发出提速命令
值得注意的是，印媒在5月初报道了这样一则消息：美国知名经济学家杰弗里·萨克斯在印度工商联合会论坛上预言，如果按照目前增长势头，印度有望在2047年成为发达国家。
2047年是印度独立100周年，对于这一消息，印度国内热情高涨，印度专家开始宣布，到印度独立100周年时，印度将成为世界第一强国，无论经济、军事、科技，都将如此。
莫迪政府也很好地利用了这一舆论环境，莫迪本人在第11届印度驻外使节会议上发布了“加速令”。
其指出，对于印度驻外使节在沟通交流、讲述印度故事及对驻在国动态反应方面的“迟缓速度”，他感到十分担忧。换句话说，莫迪认为印度的外交官们“太慢了”。
莫迪在社交媒体上总结了会议重点：“通过推进贸易、技术和战略伙伴关系，同时深化与海外侨民的联系，以此来加强印度的全球参与”。
“提速”命令背后的逻辑不复杂：在全球主要大国都在加紧外交布局的当下，莫迪认为印度不能只做“反应者”，必须成为“塑造者”，而他重点圈定的领域，是贸易、技术、旅游。
印度在3条战线上同时发力
在我看来，印度5月的外交日程可以用“三条战线”来概括。
第一是加勒比海方向。苏杰生5月3日启程，对牙买加、苏里南、特立尼达和多巴哥进行为期九天的访问。
加勒比海地区国家虽小，但多为联合国成员国，在涉印侨民、国际海洋法等问题上可以成为印度的潜在支持者。莫迪政府一直在争取该地区国家在联合国安理会改革等问题上支持印度，让印度成为安理会常任理事国。
第二是东南亚方向。越南国家主席苏林5月5日至7日访问新德里，印越关系近年来提升较快。印度向越南提供国防贷款和军事装备，是其“东向行动政策”的重要组成部分，而这也是越南希望得到的东西。
第三是欧洲方向。莫迪计划本月晚些时候访问荷兰、瑞典、挪威、意大利及梵蒂冈五国。议题将涵盖双边贸易、技术合作、气候变化等。在美国政策不确定性增加的背景下，印度正在寻求与欧洲建立更直接的联系。
此外，印度还将在5月14日到15日承办金砖国家外长会，并于本月接待“美日印澳四方安全对话成员国”的政要。
至于莫迪想讲给世界的“印度故事”，我认为主要包括以下三个方向。
第一是经济增长故事。印度是全球增长最快的主要经济体之一，对于发展中国家，印度希望宣扬自己的发展经验，并表示印度可以向他们提供适度的帮助；
对于发达国家，印度希望展示自己庞大的市场和巨大的经济潜力，吸引这些国家的投资。
第二是技术合作故事。印度一直希望用市场换技术的方式，来得到他国先进工业技术。在四方安全对话框架下，印度正游说美国、日本把半导体等尖端产业布局到印度。
第三是侨民故事。印度拥有庞大的海外侨民网络，这些侨民是印度外交的重要筹码，他们既可以给印度带来大量的外汇收入，也是印度游说他国的政治力量。
但在我看来，印度当前的实力，与自己的“第一强国”梦还有不小的差距，光凭外交手段无法让印度得到自己想要的一切。
莫迪想让世界看到“新印度”，但“新印度”的实力能否支撑起自己的野心，仍然需要时间的检验。
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