云南网讯（记者甘媛嫄）日前，云南省出台《关于打造水利投融资改革升级版的指导意见》（以下简称《意见》），从4个方面，提出23条改革举措，着力破解水利建设资金短缺难题，加快构建多元化、多层次、多渠道的水利投融资格局，助力现代化高原立体水网建设。

水价改革突破，允许协商定价

在水价方面，《意见》明确，按照“准许成本+合理收益”的方式核定供水价格，实行分级分类定价，并落实动态调整机制和超定额累进加价制度。有条件的水利工程，鼓励供需双方协商定价，新建工程可提前签订供用水量价协议。

同时，云南将健全节水奖励和精准补贴机制，树立“水是商品”的理念，建立“用水付费、节水有奖、困难有补”的激励约束机制，统筹财政资金落实奖补政策。通过水价改革，稳定水利项目收益，吸引更多市场资金参与。

社会资本“一体化”参与

在吸引社会资本方面，《意见》坚持政府引导、市场运作，推广股权投资、特许经营、EPC+O等模式，支持社会资本以“募投建管营”一体化方式，全周期参与水利项目的投资、建设、管护和运营。

未来，云南将搭建水利招商引资平台，定期发布项目计划、前期进度、投资需求等信息，构建合理的投资回报机制。鼓励央企、地方国企充分发挥资金、技术优势，积极参与重大水利项目建设，民营资本则可通过独资、参股、特许经营等方式进入经营性、准公益性水利项目。在严控新增地方政府隐性债务的前提下，形成政府引导、市场运作、多元协同的投融资新格局。

六大工程夯实项目库

在项目库建设方面，《意见》以六大工程为核心，系统谋划水源、引调水、灌区、城乡供水、生态水利、泉水利用等六大类重点项目，集中实施一批打基础、利长远、惠民生的骨干水利工程，打造收益稳定、支撑有力的标准化水利项目库。

云南将坚持整体谋划、整装推进、整周期维护，分类统筹新建、续建、改造项目。同时，抢抓国家水网建设、“十五五”水安全保障、超长期特别国债等政策机遇，高标准做实项目前期，做强项目储备库，精准对接国家投资导向，争取更多重大项目纳入国家规划和资金支持范围，为水利投融资落地提供坚实支撑。

此外，云南还将通过盘活存量水利资产、创新绿色金融产品、强化资金统筹绩效、深化部门协同联动等举措，全方位保障水利投融资改革各项举措落地见效。

（云南网）