一个多世纪以来，公共财政建立在简单的社会契约之上：个人工作、赚取收入、缴纳税款，政府则提供社会保障和公共产品。如今，这一平衡正在被打破。

大语言模型和AI工具的迅速崛起正在动摇这一安排的基础，颠覆收入的生成方式，进而改变政府的收入筹集模式。ABBYY公司AI伦理布道者在分析中指出，这将对政府财政和整体经济运行产生重大影响。如果税收体系不能反映自动化的影响，后果可能十分严重：劳动收入可能大幅下降，公共支出需求可能上升，政府收入将面临越来越大的压力。

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面对即将到来的快速变革，关于潜在解决方案的讨论日益增多。兰德公司的一篇论文警告称："随着能力提升和AI普及，我们需要采取方法来帮助维持经济机会、社会凝聚力和民主合法性。"

公共财政压力之下，政策本能反应是直接对机器人征税。OpenAI首席执行官Sam Altman在接受Axios采访时表示，AI超级智能将带来如此巨大的颠覆，以至于需要一份"新的社会契约"。该公司刚刚发布了政策蓝图《智能时代的产业政策》，提议对自动化劳动征税。这被视为一种承认——AI可能减少用于资助社会保障的工资税税基。

然而，这一方案面临根本性障碍。税收的法律架构抵制对机器人征税的冲动，因为纳税人必须是法律主体，无论是自然人还是法人，能够享有权利、赚取收入并承担责任。机器人不具备这些法律人格属性，这使得"机器人税"在现行法律框架下难以落地。