5月7日，东洋经济刊登了一篇重磅采访，采访对象是前防卫装备厅长官土本英树。
这位曾长期负责日本防卫装备采购的核心官僚，在采访中直言：日本当前的无人机体系存在巨大漏洞，而真正的问题并不在于“有没有无人机”，而在于无人机最核心的产业链，仍严重依赖特定国家的供应。
尤其是飞控、电池、电机等关键部件，日本至今没有建立完整自主体系。
而这个“特定国家”是谁，其实已经不言而喻。
一、俄乌战争，彻底打醒了日本
日本对无人机态度的变化，本质上是被俄乌战争刺激出来的。
过去日本自卫队的核心作战逻辑，依旧是典型冷战思维：
靠F-35夺取制空权，靠宙斯盾系统拦截导弹，再依赖大型舰艇与有人作战平台维持优势。
但俄乌战场改变了很多人的认知。
乌克兰大量使用低成本无人机对俄军坦克、火炮和补给线实施攻击。
伊朗提供给俄罗斯的低成本自爆无人机，则持续打击乌克兰能源基础设施。
这场战争让日本意识到：
未来战争中，真正改变规则的，未必是昂贵的大型装备，而可能是大量低成本、可持续消耗的无人化平台。
因为传统防空体系面临一个越来越现实的问题，几百万美元的导弹，去拦截几千美元甚至几百美元的无人机，本身就是一种高成本消耗。
如果未来面对的不是几十枚导弹，而是成千上万架无人机蜂群，日本现有体系还能否应对？
2022年底，日本新版《安保三文件》首次明确把无人机定位为改变游戏规则的装备。
但问题在于，日本的制度反应速度，明显跟不上战场变化速度。
土本英树提到，当时文件里提出的是“十年后实现本格运用”，可俄乌战争的发展速度，已经让很多日本官员意识到：十年的节奏太慢了。
而且，日本现在面对的问题，并不只是“发展无人机”这么简单。
二、日本无人机的核心产业链几乎全被卡住
土本英树在采访中提到，目前日本无人机体系至少存在三个核心问题。
第一，所谓“国产化率”存在很大水分
此前日本防卫省在国会答辩中提到，日本无人机国产化率约为30%。
但土本英树认为，这里面很可能包含了大量最终组装。
换句话说，很多无人机虽然在日本完成组装，但真正关键的核心部件，依旧来自海外。
而无人机最关键的三大核心部件：飞控系统，电池，电机。
恰恰是日本目前最缺乏竞争力的领域。
尤其是飞控系统。
这并不仅仅是一个芯片问题，而是涉及算法、传感器、控制系统和长期产业生态积累的问题。
目前中国企业在民用无人机产业链中已经形成极强优势，日本短时间内很难追上。
第二，性能差距与人才断层
如果强行使用纯国产零部件，日本无人机的续航能力和稳定性都会明显下降。
这已经不是好不好用的问题，而是很多场景下能不能用的问题。
更麻烦的是人才。
无人机飞控系统需要大量软硬件复合型工程师，但日本这些年电子产业长期衰退，相关人才储备并不充足。
日本并不是完全没有技术，但缺乏足够规模的产业生态。
第三，日本电波法的束缚
这其实是外界最容易忽视的问题。
日本的《电波法》长期管理严格，自卫队在训练时只能使用固定频率。
但现代无人机作战，核心之一是复杂电磁环境下的频谱对抗。
如果平时训练环境过于固定，一旦战时遭遇强干扰，现有体系能否适应高强度电子战，本身就是未知数。
而修改电波法，又会牵涉民用通信、广播电视、手机运营商的利益分配，推进难度非常大。
三、日本无人机扩军背后的利益结构
日本如今大规模推进无人机体系，并不仅仅是单纯的军事问题。
背后实际上涉及防卫省、经济产业省以及军工企业的多重利益。
首先是防卫省。
过去四年，日本防卫预算已经从约5万亿日元增加到接近9万亿日元。
但大量资金仍主要用于：F-35战机、战斧巡航导弹、传统大型装备。
无人机体系反而还处于起步阶段。
而无人机最大的特点，就是持续消耗。
未来如果形成规模化采购，对防卫省而言，就意味着长期稳定预算来源。
其次是经济产业省。
经济产业省已经把无人机列为“特定重要物资”，目标是到2030年推动相关产业大规模扩张。
日本政府希望借此推动部分传统制造业转型，让汽车零部件、电子制造等产业未来能够兼容军民两用生产。
日本军工企业，三菱重工、IHI、川崎重工等企业都希望借无人机体系打开新的增长空间。
此外，还有Rapidus这家被日本政府寄予厚望的半导体企业，目标是量产2纳米先进制程芯片。
土本英树在采访中也提到，未来日本无人机体系可能会搭载Rapidus生产的芯片。
这意味着，无人机不仅是军事问题，也被日本视为半导体产业复兴的重要应用场景。
四、日本真正绕不过去的，还是中国供应链
但问题在于，日本越推进无人机体系，越会发现一个现实：它最想摆脱的，恰恰是自己最难绕开的产业链。
先说电池。
日本企业虽然仍具备技术基础，但大量产能早已转移海外。而在无人机动力电池领域，中国企业已经形成明显规模优势。
再说电机。
日本拥有尼得科这样的电机巨头，但其优势主要集中在工业与汽车领域。
无人机所需的小型高扭矩电机，则是另一套供应链体系。
目前中国企业在这一领域已经建立明显成本与规模优势。
最关键的还是飞控生态。
无人机竞争并不仅仅是硬件竞争，更是算法、软件、传感器与供应链协同能力的竞争。
而中国企业经过多年民用市场竞争，已经形成完整生态。
相比之下，日本目前仍处于补课阶段。
与此同时，中方已经开始加强部分关键领域出口管制。
此前，包括三菱重工、IHI、川崎重工等日本企业已被列入相关出口管制对象。
这意味着，日本未来获取部分关键零部件与材料的难度，可能进一步上升。
五、日本为什么还必须硬着头皮推进？
即便困难重重，日本依然必须推进无人机体系。
因为它同时面临三重压力。
第一，是军事压力。
俄乌战争已经让日本意识到，如果继续停留在传统大型装备逻辑里，未来可能很难应对大规模无人化作战。
第二，是人口压力。
日本自卫队近年持续面临招募困难。
根据防卫省数据，自卫队人员充足率已经下降至约89%。
在人口老龄化背景下，无人化装备几乎是日本唯一现实选择。
韩国已经提出50万无人机战士计划，日本也想借鉴韩国的思路开展无人装备。
第三，是产业压力。
随着日本逐步放宽防卫装备出口限制，无人机已经成为日本军工产业少数仍有增长空间的新方向。
如果无法建立自己的无人机产业体系，日本未来可能长期停留在美国军事体系的配套角色。
问题也恰恰在这里。
日本一方面希望在安全保障上降低对中国依赖，另一方面又无法短时间摆脱中国主导的无人机供应链。
对此，土本英树提出的思路是“两步走”。
第一步，是优先建立完全不依赖中国的军用供应链，即便成本更高，也必须先保证安全性。
第二步，则是在形成国内需求后，再通过出口与海外生产逐步摊薄成本。
这个逻辑本身并不复杂。
但现实在于，无人机产业本质上是高度依赖规模效应与完整供应链协同的产业。
而当前全球最完整、成本最低、产业配套最成熟的无人机生态，恰恰就在中国。
因此，日本未来或许能够建立部分自主体系，但想在短时间内彻底摆脱对中国无人机产业链的依赖，恐怕并不现实。
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