5月7日，一项备受争议的极右翼运动，旨在让西班牙人优先于移民获得公共服务，这正在成为本月安达卢西亚重要地区选举前的关键政治战场。
对于社会党首相佩德罗·桑切斯来说，这是一个打击。保守的人民党有望在5月17日的地方选举中继续掌控西班牙人口最多的地区安达卢西亚，从而为一系列地方选举胜利画上圆满的句号。
民调显示，安达卢西亚的关键问题在于人民党能否独占该地区，还是需要与极右翼的Vox党结盟。
而与Vox党组建联合政府的可能性，也解释了为何关于西班牙公民“国家优先事项”的争论如今在政治议程上迅速升温。
在过去几个月里，人民党在埃斯特雷马杜拉和阿拉贡地区赢得选举后，不得不达成联盟协议，其中Vox党坚持要求国家福利和服务的获取应基于“国家优先原则，即优先为那些与该地区有真实、持久和可核实联系的人提供公共资金”。
虽然措辞含糊，但引发了一场全国性的重大辩论，即 Vox 是否在强迫人民党采取种族主义和歧视性政策。
人民党内许多人对“国家优先”的概念感到不安，这尤其令安达卢西亚自治区主席胡安马·莫雷诺感到不舒服，他是该党温和派的一员，不想疏远中间派和移民。
目前，在竞选活动中，莫雷诺抨击国家优先理念是“夸大其词”的措施，并坚称他没有与 Vox 合作的野心。
“人民党（在安达卢西亚）赢得了许多中间派和中右派选民的支持，它必须留住这些选民，”马德里自治大学政治学家费尔南多·巴列斯平说。
这场争议也给了饱受打击的总理桑切斯一个难得的机会，让他得以在国内政治舞台上进行一些反击。
桑切斯总理所在的社会党正因一系列腐败丑闻而焦头烂额。他谴责“国家优先”的概念是对宪法的“践踏”。
但他的政党在安达卢西亚的选举中远远落后。CENTRA基金会的一项民调显示，社会党只能获得人民党一半左右的席位，而人民党预计将获得53至56个席位——在109个席位的议会中，需要55个席位才能获得多数席位。
在同一项民意调查中，Vox 位列第三，预计将赢得 17 至 19 个席位。
Vox提出的“国家优先”概念，作为其强硬移民政策的一部分，似乎是西班牙 对法国极右翼此前推行的“国家优先”政策的一种诠释 。
“埃斯特雷马杜拉人和西班牙人的金钱、努力和劳动无法惠及所有人，也无法为所有人提供医疗保健，”埃斯特雷马杜拉Vox党领袖、该地区副主席奥斯卡·费尔南德斯·卡列说道。
“我们必须做出选择，而且我们对此很明确：我们首先选择西班牙人，”他补充道。
Vox表示，他们的目标是在安达卢西亚引入这一概念，并呼吁修改国家法律以适应这一概念。
马德里人民党领导层批准了这些协议，同时淡化了该政策的影响范围，坚称其并非意在给予西班牙国民优于移民的优惠待遇。
由于“ 国民优先”（prioridad nacional） 的含义近几周来一直备受争议，这已成为该党日益尴尬的问题。
事实上，人民党非常清楚，它不想被视为背弃了非常重要的移民群体。
这一点在人民党马德里自治区特立独行的区长伊莎贝尔·迪亚兹·阿尤索质疑国家优先原则的合法性时显露无疑 。
分析人士认为，阿尤索通常被视为右翼强硬派，但她在这一问题上的立场很可能受到了她所在地区众多拉丁美洲裔选民的影响。
同样，人民党在安达卢西亚的竞选宣言中指出，移民群体“是我们经济的积极组成部分，并直接为维持公共服务所需的财富创造做出贡献”。
由于与极右翼达成协议，人民党的玛丽亚·瓜迪奥拉得以继续担任埃斯特雷马杜拉自治区主席，但她在就职演说中并没有使用“国家优先”一词。
相比之下，阿拉贡的同行豪尔赫·阿斯孔则选择直面这个显而易见的问题，解释说这项政策意味着要确保领取社会福利的人必须与该地区有联系，并为社会保障体系做出贡献，“无论他们的国籍如何”。
“这个问题对人民党造成了伤害，因为它不得不做出一些它未必认同的让步，”马德里自治大学的瓦列斯平说道。
“Vox 在这个问题上很容易就表明了明确的立场，但人民党似乎还没有做到这一点。”
天主教会通常被认为与人民党关系密切，但也公开反对国家优先政策。
尽管桑切斯总理最近通过对抗美国总统唐纳德·特朗普提升了自己的国际声誉，但他在国内却一直难以获得支持。
围绕国家优先事项的争论给了他一个机会。
桑切斯在安达卢西亚的竞选活动中向支持者发表讲话时，将之前的人民党-Vox地区协议描述为“男性说教者的协议”，并表示这两个右翼政党“践踏了宪法，违反了不歧视原则”。
桑切斯巧妙地利用了这个流行语，概述了他所说的“我们的国家优先事项：一个公平、有尊严的西班牙，不让任何人掉队，并在西班牙、欧洲和世界范围内捍卫和平”。
桑切斯政府已开始着手处理至少50万非法移民的特赦事宜。人民党和Vox党强烈反对这项举措，警告称此举违背了欧洲关闭边境的趋势。不过，安达卢西亚的莫雷诺一贯温和，对此批评较少。
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