2026年5月2日晚上,商务部突然放了个大招——发布阻断禁令,直接把美国对五家中国石化企业的制裁给"废"了。
啥意思?就是美国那套制裁令,在中国的地盘上,我们不认,不执行,也不会去遵守。
更狠的是,谁要是帮着美国制裁来卡我们企业的脖子,我们的企业可以上法院告它、找它赔钱。这事得从4月底说起。
4月24日,美国财政部搞了个新的制裁名单,把恒力石化旗下的全资子公司——恒力石化(大连)炼化有限公司塞了进去。理由呢?
说恒力从2023年开始一直在接收伊朗原油,还扣了顶"伊朗石油最大客户之一"的帽子。除了恒力,这次被制裁的还有大约40家航运企业和油轮。
恒力石化很快做出了回应。公司发公告澄清,从成立到现在,始终合法合规经营,从来没跟伊朗做过任何买卖,原油供应商也都白纸黑字承诺过——所供原油的原产地不在美国制裁范围之内。
恒力还特意提了一句:公司在美国没有任何子公司、分支机构,也没有任何资产。意思再明白不过了——你美国制裁我,凭什么管我?
可股市不讲道理。4月27日一开盘,恒力石化直接跌停,报21.10元,市值一下子缩到1485亿左右。
被丢进SDN清单,杀伤力确实不小。美国境内的资产会被冻结,只要资金跟美元沾边、走了美国的清算系统,随时可能被拦截。
说白了,你跟美元体系相关的业务,全得趴窝。美国没打算收手。
5月1日,美国国务院又追加了一波制裁,这回瞄准的是青岛海业油码头有限公司。指控的理由老一套——说这家公司从2025年2月起进口了数千万桶"受制裁的伊朗原油",给伊朗"输血"数十亿美元。
不光点了公司的名,连公司总裁都被拉进了制裁名单。这种事其实一点都不新鲜。
美国玩"长臂管辖"玩了几十年了,拿自己国内的法律当国际法使。交易哪怕发生在美国本土以外,只要美方觉得你碰了它划的线,就追着你罚钱、冻你的账。
绝大多数企业不是不想顶,是顶不起。银行怕受连累,不敢帮你收付款。航运公司怕被盯上,保险公司怕被点名,报关行也躲着走。
合同没毛病,可整条履约链全断了,损失谁来扛?只有企业自己咬牙吞下去。但这回中国没再忍。
5月2日,商务部深夜发布阻断禁令。明确列出五家企业的名字:恒力石化(大连)炼化有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司、山东金诚石化集团有限公司、河北鑫海化工集团有限公司、山东胜星化工有限公司。
禁令的意思非常直白——美国那些行政令对这五家企业采取的列入SDN清单、冻结资产、禁止交易等措施,一概不承认,一概不执行,一概不遵守。这道禁令分量有多重?
《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》从2021年1月就有了,但一直没正式用过。这次是头一回真正启用这个规则、正式发布禁令。
五年磨一剑,这把刀终于亮出来了。美国彭博社5月4日评价说:"这是史无前例的反抗。
"彭博社还特别指出,中方以前虽然经常谴责美方的单边制裁,但多少也默许了企业去遵守。这次不一样,态度明显硬了。
那"反手告回去"到底怎么个告法?《阻断办法》里面写得清清楚楚:如果某个当事人遵守了禁令范围内的外国法律,损害了中国公民或企业的合法权益,受害方可以到中国法院起诉,要求对方赔偿。
意思就是——你是外国银行也好,航运公司也好,你要是配合美国制裁来拒绝跟我们做生意,害我们亏了钱,我们就上法院告你,让你掏钱。这也不是光有法律条文,没有配套。
这几年中国搭了一整套反制裁法律框架。2021年1月出台《阻断办法》,同年6月《反外国制裁法》生效,2025年3月又施行了配套的实施规定,把反制措施的适用对象、措施类型、执行程序全部细化了。
这套东西不是花架子,这回终于派上了用场。其实阻断立法这个事,欧盟早就干过。
1996年的时候,欧盟就通过了一部法规,专门阻断美国限制各国跟古巴、伊朗做生意的那些法案在欧盟境内的效力。但那次效果不怎么样,归根到底还是经济实力撑不起来。
我们这次底气在哪儿?两个字:实力。中国民营炼油企业可以用人民币结算,不走美元通道,美国就没那么容易卡住。
恒力石化自己也说了,会通过人民币结算来保障原油采购。中国是全球第二大经济体,是伊朗石油的最大买家。
恒力更是国内最现代化的民营炼油巨头之一。以前美国只敢拿规模小的中国企业开刀,这次直接对恒力这种大块头动手,摆明了在试探我们的底线。
对外经济贸易大学崔凡教授分析得很到位:美国的制裁范围越来越大,手段越来越粗暴,根本不把中国企业的合法权益当回事。如果放任不管,我们的能源供应链稳定性会受到严重干扰,能源安全也会受到冲击。
另一位对外经贸大学的纪文华教授也提了一个关键判断:这次禁令属于"精准反制"。只针对美国对这五家企业的具体制裁措施,在中国境内把它的法律效力清零,没有搞全面对抗。
这种打法有分寸,既表了态,也给对话留了空间。不过也得看到,这道禁令不是万能的。
禁令发了,可这五家企业的海外美元账户照样被冻着,国际航运可能还是会受影响。要彻底甩开美国制裁的束缚,人民币跨境支付系统得继续完善,中伊之间的本币结算得再打通,航运保险的替代方案也得真正落地。
路还长,但方向已经很明确了。这件事也给所有做外贸的中国企业提了个醒。现在的外部环境跟以前完全不同了。
能源、金融、航运,每一个环节都可能被政治绑架。你想老老实实做生意,可对面不让你安生。
合规得做扎实,法律团队得跟上,供应链备份得充分,结算通道得多修几条。人民币结算、航运保障、保险替代,这些东西以后不是选修课,是必修课。
回到标题那个问题——美国制裁我们的企业,我们的企业真能告回去?能,法律已经摆在那了。
这道阻断禁令撕开了一个口子,告诉全世界:美国的国内法跑到中国来,不好使。这不是喊两句就完事,这是制度化博弈的起点。
以后美国再想拿制裁来拿捏我们,得好好掂量掂量——我们手里,也有牌了。
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