5月4日,泰国总理阿努廷・查恩维拉库尔对外放出明确信号,副总理兼财政部长埃克尼提・尼提坦帕帕斯已接下新任务,牵头组建专项委员会,在90天内完成对陆桥项目的全面研究评估。这个消息一出,东南亚立刻起了波澜,毕竟这个酝酿多年的超级工程,这回是真要进入实质推进阶段了。阿努廷在泰自豪党每周例会后的讲话里说得很清楚,这次研究要彻底更新之前的评估,因为现在的世界和过去完全不是一回事。以前霍尔木兹海峡风平浪静,马六甲海峡也没人提收费的事,现在这两个变量都变了,印尼财政部长普尔巴亚・尤迪・萨德瓦最近就公开讨论过对过往船只收费的可能性,局势变化逼着泰国必须重新盘算。

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泰国政府这次的态度很清醒,阿努廷强调不能只盯着货运收益算经济账,那样这笔1万亿泰铢的投资可能根本划不来。他点出泰国的现实处境:燃料储备不足,但粮食安全有保障,这种情况下,项目必须能帮泰国增强自给自足能力,抵消外部风险冲击。副总理兼交通部长皮帕的表态更具体,他说这个项目能帮泰国从霍尔木兹海峡的地缘风险里找到新机会,相关提案预计6到7月就会提交内阁审议。这个项目的核心规划很清晰,就是在春蓬府的泰国湾和拉廊府的安达曼海各建深水港,再用90公里长的铁路公路系统把它们连起来,相当于在太平洋和印度洋之间架起一条新的陆上通道。

要知道马六甲海峡现在的航运压力有多夸张,每年十几万艘商船挤在这条狭窄水道里,不仅拥堵严重,海盗活动、地缘政治波动都让这条全球最关键的航运线风险不断攀升。泰国陆桥项目如果落地,能让船只绕开这段危险又拥挤的航线,航程缩短1200公里左右,运输时间能省2到5天,物流成本预计能降15%,这些数字对航运企业来说都很有吸引力。而且项目不只是简单的交通线,还规划了能源运输管道,把天然气和石油运输也纳入整体布局,这显然是想把陆桥打造成综合物流枢纽,而不只是货运通道。

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其实这个项目泰国已经推销了好几年,2023年时任总理赛塔就带着这个300亿美元的大项目跑遍了全球,先去找中方投资者,几周后又去中东拉资金,11月还在旧金山APEC峰会上搞了泰国陆桥路演,和美国企业密集对接。但热闹归热闹,项目推进一直没实质进展,主要卡在投资回报和环境评估这两个关键点上。最新民调显示,泰南14个府的民众大多对项目不太了解,政府内部也有分歧,国家经济社会发展委员会就明确表示项目在财务上不可行,这些都是埃克尼提的委员会要在90天内解决的问题。

现在最有意思的是泰国政府的谨慎态度,皮帕甚至推迟了原定5月8日的实地考察,说要等90天研究结果出来再做判断,怕现在表态太草率反而被动。这种谨慎不是没道理,1万亿泰铢的投资不是小数目,相当于泰国GDP的 5% 左右,一旦决策失误后果不堪设想。而且项目涉及大量土地征用和生态保护问题,泰南地区的民族问题也得考虑进去。不过从另一个角度看,全球供应链重组的大背景下,马六甲海峡的替代通道需求确实在上升,加上印尼要收费的消息刺激,泰国陆桥的战略价值正在快速提升。

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到底这个项目能不能在今年内获得内阁批准,能不能吸引到足够的国际投资,现在还都是未知数。但有一点很明确,泰国这次是铁了心要把这个超级蛋糕做起来,毕竟在变幻的地缘政治格局里,手里多一张战略牌,就能在区域竞争中多一分主动。