财政资金建设高标准农田，不需要验收吗？整改算不算“马后炮”？|政府|财政专项资金|财政资金

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谭浩俊

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针对澎湃新闻报道的高标准农田建设相关问题，5月6日晚，江西省鄱阳县人民政府发布通报。

通报称，2017年至2025年我县共建设高标准农田97.74万亩。今年1月我县已全面启动高标准农田建设突出问题专项整治。截至目前，已排查梳理设计不合理、建后管护不到位等各类问题，并全面建立台账，媒体所反映的问题均在其中。目前，正在全力推进问题整改整治，并将对相关责任人进行严肃追责问责。

通报没有说用了多少财政专项资金，也没有说查出多少问题。但是，此前媒体已经披露了两个重要数据：一个是，共争取了中央、省级财政专项资金28.5亿元；一个是，已排查发现问题446个。

问题来了，难道用财政专项资金建设的高标准农田项目，不需要验收吗？正常情况下，用财政专项资金建设的项目，无论是农业项目还是其他项目，都是需要验收的。那么，鄱阳县用8年时间建设了97.74万亩高标准农田，难道一直没有验收吗？不然，为什么会有这么多的问题呢？

客观地讲，这些财政专项资金，应当不是一次性到位的，而是逐年下拨的。这也意味着，每次下拨资金前，对上一批资金的使用情况应当跟踪检查一下，对已经建成的高标准农田，也要给予验收。那么，各级政府和相关职能部门验收了吗？如果验收了，还有这么多问题，验收工作是如何做的？

28.5亿元资金，虽然是分8年到位的，平均每年3.5亿元。对鄱阳县来说，意味着什么呢？相当于该县每年一般公共预算收入的20%，这应当不能算是一个小数目了，应当有感恩之心，好好地把资金用好，认真地把高标准农田建设好。那么，鄱阳县是如何对待这些财政专项资金的呢？又是如何确保高标准农田建设符合标准和要求的呢？

能够查出这么多问题，显然鄱阳方面没有重视这项工作，而是争取资金归争取资金，使用资金归使用资金，建设高标准农田归建设高标准农田，而没有形成有效衔接，没有对资金的使用和高标准农田的建设形式有效的监督机制、检查机制、验收机制、评价机制，而是把财政专项资金当作“唐僧肉”，想方设法去吃去啃“唐僧肉”了。

再来看查出的问题问题，通报说，媒体所反映的问题均在其中。媒体从当地农业农村局了解到的问题是446个个，是否指已经排查出的所有问题呢？这些问题，到底是新发生的问题还是8年时间积累下来的问题呢？已经存在了3年以上的问题有多少？存在了5年以上的问题又有多少？