最近这段时间,国际金融领域发生了一件惊天动地的大事,这件事让美方感到非常意外。
今年5月2日,我国商务部正式发布了一份重磅公告,这份公告字数虽然不多,但是内容极其重要,它直接宣布美方所谓的SDN制裁在我国境内正式失效了。
这意味着美方长期以来用来威胁他国的金融手段,在我国这里已经行不通了,我国直接用法律手段切断了美方的“长臂管辖”。
一、美方妄图用制裁锁死五家中国企业
这件事的起因要追溯到今年3月。
当时,美方财政部海外资产控制办公室突然宣布,要对五家中国民营炼化企业实施制裁。
美方给出的理由非常敷衍,声称这些企业购买了伊朗的原油。
这五家企业分别是恒力石化炼化有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司、山东金诚石化集团有限公司、河北鑫海化工集团有限公司以及山东胜星化工有限公司。
美方这次是铁了心要下重手。
大家可以看看这五家企业的体量,尤其是恒力石化,其总投资额超过了909亿元人民币,每年的原油加工能力达到了2000万吨,这可是我国民营炼化行业的顶尖水平。
美方把这些企业列入了所谓的SDN清单,也就是“特别指定国民与被封锁人员清单”。
大家可能不太清楚这个清单的威力。一旦被列入其中,企业在美方境内的资产和账户会被立刻冻结,甚至连申请过的知识产权也无法使用。
这还不是最严重的。
美方还规定,全球任何一家银行,只要还想继续进行美元业务,就不能为名单上的企业提供任何金融服务。
如果哪家银行敢给这些企业汇款,美方动辄就会开出数亿美元甚至10亿美元以上的罚单。
此外,美方还有一个非常不合理的“50%穿透原则”。
只要被制裁的实体持有另一家公司超过50%的股份,那么这家子公司也会自动受到制裁,根本不需要被额外点名。
美方一直以来就习惯用这种方式让其他国家的企业在商业上彻底无法生存。
美方原本以为,只要祭出这个手段,这五家中国企业就会陷入绝境。
毕竟按照美方的逻辑,全世界的供应商和客户为了避免被连累,都会选择立刻停止合作。
美方甚至在公告中要求,所有相关交易必须在今年5月24日之前彻底断绝,否则就会启动全套的制裁措施,甚至还要拉黑相关的19艘游轮和19家航空公司。
面对美方的无理指控,这些中国企业表现得非常硬气。
恒力石化等企业直接出示了供应商签署的原产地承诺书,明确表示并没有采购被禁的原油,要求美方撤销决定。
美方根本不在意证据,他们只想要这些企业服从他们的安排。
美方原本期待看到中方企业求饶,或者是国内的银行因为害怕被美方罚款而主动切断与这些企业的业务往来。
美方这次显然是算错了一步,他们万万没有想到,我国会采取如此强硬且专业的反击措施。
二、我国发布阻断令正式反击美方霸权
5月2日,我国商务部发布了2026年第21号公告。
这份公告明确指出,根据《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》,美方针对这五家民营炼化企业的制裁措施在我国境内是不被承认的。
这标志着我国正式启用了法律武器来对付美方的“长臂管辖”。
我国在公告中严正声明:我国境内的所有企业、银行以及航运公司,都不许配合美方的制裁。
如果哪家机构敢冻结这些企业的资产,或者敢断供交易,甚至私自向美方提供数据,那么我国将直接按照违法行为进行严肃处理。
当然了,这种反击方式和以前有很大不同。
以前我国可能更多是在贸易领域进行对等反制,比如也把美方的某些企业列入清单。
虽然那也有效果,但美方有些政客并不在乎企业疼不疼。这次我们是从法律层面进行的硬碰硬。
我国直接判定美方的禁令在我国境内是非法的,这一下子就把难题丢给了美方和那些跨国金融机构。
现在的情况是,这些银行和机构在我国境内面临一个必须回答的问题:到底是听美方财政部的,还是听中国法律的?
如果他们执行美方的制裁,就会违反我国法律,面临我国政府的严厉处罚;如果他们不执行,美方可能会威胁对他们罚款。
我国拥有巨大的市场,任何想在我国长期发展的银行都不可能无视我国的法律规定。
新华社在当天的报道中指出,这一举措是维护国家主权和企业合法权益的必要手段。
我国的态度非常明确,我们不承认美方的国内法具有凌驾于国际法和我国法律之上的权利。
美方躲在背后远程操控全球银行充当其“监军”的日子,已经一去不返了。
美方的这种制裁手段之所以以前好使,是因为很多国家不敢反抗。
但是,我国作为全球第一贸易大国和唯一拥有全部工业门类的国家,直接宣布美方的制裁无效,这产生的榜样效应是非常大的。
许多国际观察家发现,只要自身的实力足够强大,美方的那些名单其实是可以被无视的。
美方的制裁原本是为了让中方企业“社会性死亡”,结果呢?
在我国政府的支持下,这些企业的经营活动完全没有受到干扰。
这无疑是给美方的美元霸权沉重的一击。美元系统之所以能作为一种威慑工具,前提是大家默认它的制裁是不可违抗的。现在这个神话被我国彻底打破了。
三、美方制裁失灵且中方仍有后手
目前,这五家受制裁的中国企业过得怎么样呢?
根据相关媒体的跟进报道,恒力石化等企业的生产负荷一直处于拉满状态,原油储备也非常充足,采购业务非常稳定。
至于美方最看重的资金结算问题,现在也不再是无法逾越的障碍。
这些企业现在已经大幅度使用了人民币跨境支付系统。
既然美方不让用美元,那咱们就直接用人民币结算,完全不需要经过美方的金融系统。
这意味着美方的金融封锁在人民币不断国际化的今天,已经失去了原有的杀伤力。
不过,大家要明白,我国手里的牌其实还没有打完。
我国目前是全球150多个国家和地区的前三大贸易伙伴。
如果有必要,我国还可以发布国际版的阻断令。
到那时候,所有想和我国做生意的外国银行和保险公司,都必须在执行美方制裁和进入我国市场之间做出选择。
美方现在必须面对一个现实:他们习惯了用国内法制裁全球,但我国现在也学会了用法律手段反向抵消美方的禁令。
你有你的SDN清单,我国有《反外国制裁法》和《不可靠实体清单》;你有出口管制,我国也有针对关键原材料和核心供应链的管控措施。
美方那些发号施令的人现在肯定非常头疼。
他们原本以为可以通过几张名单就锁死中国的工业命脉,结果发现中国的法律体系已经补齐了短板。
从《阻断办法》到《反外国制裁法》,我国已经构筑起了一道坚实的法律长城。
这次阻断令的发布,标志着中美之间的博弈已经进入了一个新阶段。
我们不再是被动地承受压力,而是能够主动出击,利用法律手段维护公平的国际贸易秩序。
那些曾经被美方视为万能的制裁工具,在一个拥有完整工业体系和独立司法主权的国家面前,正在逐渐失效。
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