让“半边天”乘风破浪让孩子逐梦远航|乘风破浪|妇联|婚姻家庭|残联

（来源：内蒙古日报）

转自：内蒙古日报

□本报记者赵曦

“于大姐，我们非常感谢您。如果不是您多次晓之以情、动之以理地劝说，我们这个家就散了，孩子成长也会受到非常大的影响。”4月30日，受助妇女小丽感激地对于大姐说。

于大姐本名于学先，她从自治区人民检察院退休后，成为一名法律服务巾帼志愿者。在自治区、呼和浩特市两级妇联支持下，“12338”妇联维权服务中心的于大姐婚姻家庭纠纷调解工作室在新城区成立。多年来，于大姐工作室创新“情理法”“望闻问切”工作模式，为数万名妇女姐妹答疑解难，每年处理婚姻家庭矛盾100多起，调解成功率达75%以上。

近年来，自治区妇联以铸牢中华民族共同体意识为主线，践行新时代枫桥经验，推动“12338”妇联维权服务中心工作高质量发展，从“热线接听”向“阵地服务”发展、从“单一处置”向“多元共治”升级，用心用情保障妇女儿童合法权益，让“半边天”乘风破浪有力量，让儿童逐梦远航有方向，为社会和谐注入稳定因子。

为民解忧倾心服务妇女群众

在自治区妇联的“12338”妇联维权服务中心，一面锦旗写着“倾心帮扶显实效妇联关怀铭记心”，是烧伤受害人严某一家人的真挚谢意。

时间回溯到2023年5月，受害人严某被烧伤，通过“12338”妇联维权服务中心向自治区妇联求助。自治区妇联第一时间响应，联合自治区残联、红十字会、妇女儿童基金会进行款物帮扶，不仅为其缓解燃眉之急，还指派两名公益律师持续提供法律援助，从接案到结案，全程关心关注，用实实在在的行动维护妇女合法权益。

近年来，自治区妇联整合信访接待办理、婚姻家庭纠纷调解、法律援助司法救助和社会救助转介、法律政策咨询解答、法治宣传教育等核心职能，实现自治区本级、12个盟市、103个旗县区12338妇联维权服务中心全覆盖，打造“统筹规划、一体推进、上下联动”的服务矩阵。

自治区妇联建设“1+N”“12338”妇联维权服务中心，满足妇女儿童差异化需求。“1”个核心，即以“12338”综合信访接待室为核心，承担妇女维权服务的各项基本职能，提供法律、政策、心理等方面咨询和家庭教育指导服务，辐射带动法治宣传教育站、心理健康辅导站、家庭教育指导站、反家暴干预服务站、婚姻家庭纠纷调解室等“N”个专业维权服务站。

全区建设各具特色的基层“12338”妇联维权服务中心，联动103个婚调委、1052个苏木乡镇（街道）婚调工作室、5000余个嘎查村（社区）婚调工作室等，形成“自治区—盟市—旗县—乡镇村社区”纵向到底、横向到边的响应网络，让有困难的妇女儿童和家庭求助有门、办事有方。

各地因地制宜，结合工作实际，推出不同品牌。自治区妇联与呼和浩特市新城区法院创立——蒲公英“和姐益家”调解品牌，以“法院+妇联”为基础，与公安、检察院、当事人属地、关工委、司法行政机关、民政等部门加强协作，开辟绿色通道，精准高效解决妇女儿童急难愁盼问题；包头市白云鄂博区“12338”妇联维权服务中心将网格员发展为“维权信息员”，构建“日常排查+热线响应+上门服务”网络，实现维权服务“零距离”；锡林郭勒盟苏尼特左旗“12338”妇联维权服务中心创新“线上线下联动、部门协同联动、普法服务联动”三维联动工作模式，筑牢妇女儿童权益“防护墙”。

化解纠纷筑牢家庭和谐基石

“我们夫妻俩已经重归于好，家庭和睦。当时，要不是调解员耐心开导，帮我把家庭矛盾解决了，我的家可能就散了。”4月22日，通辽市库伦旗居民李女士和婚调员谈及她和丈夫发生的那场激烈争吵感激地说。

库伦旗妇联的“合和家事小屋”2024年成立至今，已成功调解离婚纠纷178起，开展婚姻家庭指导服务10余场次，降低冲动离婚率，挽救一大批濒临破碎的家庭，成为化解家事纠纷、维护妇女儿童权益、促进社会稳定的“暖心站”“避风港”。

家庭和谐不仅关系小家幸福，更是社会和谐的基石。自治区妇联针对妇女儿童和家庭需求，不断推进“12338”妇联维权服务中心工作专业化、精准化、精细化，提升维权工作水平。

针对婚姻家庭纠纷调解专业性强、涉及面广等特点，自治区妇联联动政法委、综治中心、公安、检察院、法院、司法、民政、律所等资源，建立常态化联动机制，综合高效调解各类婚姻家庭纠纷，实现信息共享、案件联办、协同处置。

自治区妇联推动维权工作从“事后救火”向“源头防火”转变。将婚调工作纳入平安内蒙古建设考核。制定《内蒙古自治区妇联关于把维护妇女儿童权益做在平常抓在经常落到基层的十项制度》，明确村（社区）妇联排查、苏木乡镇（街道）调解、旗县级兜底的分级处置流程，常态化开展婚姻家庭矛盾纠纷排查走访，做到早发现、早介入、早化解。

全区各级妇联通过举办婚调员训练营、婚姻家庭纠纷调解大比武、维权培训班等提升“12338”妇联维权服务中心整体工作能力。目前，全区专职维权工作人员达800余人，兼职调解员超3000人，90%以上掌握心理学与法律融合技巧。

各级妇联认真实施“蒲公英”妇女儿童服务项目，动员社会组织参与妇女儿童维权工作，为妇女儿童和家庭提供家事调解、儿童保护、法律服务、家庭教育、心理关爱、能力提升等多领域服务。

“小”项目发挥着促进家庭和谐、维护社会稳定的“大”作用。10年来，自治区妇联累计投入经费1398万元，实施子项目535个，吸引385家社会组织参与，调解婚姻家庭纠纷1.6万余件，让无数家庭恢复往日温馨。

“妇女儿童权益保护是一项庞大的社会系统工程，需要全社会共同建设。每个家庭不仅要重视家庭文明建设，更要通过守护‘小家’的幸福和睦，为维护社会和谐稳定贡献基石力量。”自治区妇联负责人说。

全力守护让妇女儿童倍感温暖

“回想起2年前，呼和浩特市民政局，呼和浩特市、玉泉区妇联联手给我帮助，帮我安置住处、调解家庭矛盾、做心理辅导……这一系列救助，让我倍感温暖。”4月22日，呼和浩特市玉泉区李女士说。

2024年，李女士因家庭矛盾离家出走，她联系到娘家人呼和浩特市和玉泉区妇联，妇联与民政部门联手帮助李女士化解矛盾，回归家庭。

今年，包头市妇联在处理张女士家庭暴力案件中，不仅为其解决家庭矛盾，还帮助张女士找到工作，让其重拾自信心。

自治区“12338”妇联维权服务，将专业举措与人文温度紧密结合，通过整合资源、优化流程、创新机制，解决妇女儿童维权“多头跑”“响应慢”“专业弱”痛点难点，以群众获得感为标尺，锻造了一支“有温度、有专业、有担当”的维权队伍，为内蒙古高质量发展走出了一条贴合当地实际的妇女儿童维权新路径。

从“分散服务”到“集成响应”、从“被动接访”到“主动预防”的跨越，全区各级妇联受理的线上线下各类诉求案件，除涉法涉诉外，其余均得以有效化解。

兼顾维权的硬度和服务的温度，维权服务质效显著提升，群众满意度不断提升。“2022年以来，我们通过‘12338’妇联维权服务中心阵地化、专业化、常态化的维权服务，全区婚姻家庭纠纷调解成功率大大提升，家暴干预响应时间缩短至24小时内，化解急难愁盼问题1.2万余件。”自治区妇联权益部负责人说。

如今，内蒙古“12338”维权专业队伍不断壮大，长效工作机制持续完善。全区各级妇联通过“以案定补”、政府购买服务、培育“法律明白人”等举措，实现“12338”热线全覆盖，专业服务中心（站点）延伸至嘎查村（社区）一级，构建起“维权有合力、服务有温度、化解有实效”的工作格局。