【文/观察者网 柳白】
据路透社报道,当地时间5月7日,美国常驻联合国代表迈克尔·华尔兹敦促各国支持其在联合国提出的一项决议,要求伊朗停止对霍尔木兹海峡的袭击和布雷行动。但外交领域人士预计,中国和俄罗斯很可能会否决该决议,因为本周的讨论会上中俄均表达了强烈的反对意见,俄方要求撤回或重写,中方认为文本存在偏见。
值得注意的是,美方上月同类决议已遭中俄否决。中方代表强调,不能给未经授权的军事行动披上合法外衣,不能给使用武力开通行证,更不能进一步激化矛盾、火上浇油,导致冲突升级。
这份决议草案谴责伊朗涉嫌违反现行停火协议,及其所谓“旨在关闭、阻碍、阻挠”海峡航行自由的行动与威胁。
草案要求伊朗立即停止袭击、公布所有水雷的位置,并不得阻碍排雷行动。
4月28日,美国纽约,联合国安理会举行中东问题高级别公开辩论会。 IC Photo
路透社早前看到的决议草案显示,新草案避免了明确授权使用武力的语言,但仍依据联合国宪章第七章,允许安理会采取从制裁到军事行动的措施。
报道分析,美国支持的决议草案目的是为对伊朗采取军事行动合法化铺路。当前美伊正在磋商临时停火,且美国总统特朗普计划下周访华,伊朗预计将成为中美会谈重要议题。
5月7日,华尔兹与支持新决议草案的部分海湾国家外交官共同出席记者会时施压称,任何“试图否决这项决议”的国家,“都在树立一个非常、非常危险的先例”。
他还声称:“我们必须扪心自问,如果一个国家选择反对这样一个简单的主张,他们真的希望和平吗?”
新文本由美国和巴林起草,得到了沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、科威特和卡塔尔的支持。
巴林常驻联合国代表贾迈勒·法雷斯·鲁瓦伊表示,巴林期待“在未来几天与安理会所有成员进行建设性合作,以最终敲定该文本”。
伊朗常驻联合国代表阿米尔·赛义德·伊拉瓦尼指责该决议“存在严重缺陷、片面且出于政治动机”。他提及美国军方对伊朗船只实施封锁时指出:“美国既没有法律、政治,也没有道义上的资格把自己描绘成航行自由或海上安全的捍卫者。”
外交领域人士透露,安理会本周在闭门会议上讨论该决议时,遭到了中国和俄罗斯的强烈反对,很可能会促使两国否决这项决议。
尽管中国与俄罗斯尚未正式表态,但一名外交官称,俄罗斯要求撤回或彻底重写草案;该外交官还表示,中方认为文本存在偏见,批评其援引联合国宪章第七章的做法。该条款授权安理会实施包括制裁乃至军事行动在内的一系列措施。
美国国务卿鲁比奥5日曾称,美国提出了新的联合国决议,该决议草案是对联合国效用的一次考验,他还敦促中国与俄罗斯不要行使否决权。
知情外交官此前表示,华盛顿希望迅速结束谈判,目标是在本周五前(当地时间8日)分发最终草案,并在下周初举行投票,但俄罗斯和中国仍在考虑其他决议草案。
华尔兹敦促各国支持草案之际,有消息人士和官员表示,美国和伊朗正朝着达成一项暂时停止战争的协议迈进 ,德黑兰方面正在审查一项提案,该提案将停止战斗,但搁置最具争议的核心问题。
美国有线电视新闻网(CNN)6日分析称,美国政府似乎正在改变谈判策略,也就是简化谈判议程,先谈简单的问题,而将最尖锐的问题放在更晚的阶段解决。
与此同时,霍尔木兹海峡的摩擦仍未停止。
美国总统特朗普7日在社交媒体“真实社交”发文表示,三艘美国驱逐舰当天在遭受攻击情况下成功驶出霍尔木兹海峡,并称美舰未受损,但伊朗袭击方遭到“重大破坏”。他警告,如果伊朗不尽快达成协议,美国未来将采取“更强硬、更猛烈”的打击行动。
美国智库大西洋理事会高级顾问迈松·卡法菲指出,能否“疏通”海峡并不取决于美军,“从当前局势看,伊朗更能承压”。美国伊利诺伊大学政治学教授尼古拉斯·格罗斯曼判断,即便特朗普一再宣称伊朗“毫无胜算”,但考虑全球能源供应承压的背景,时间在伊朗一边。
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