据参考消息网5月6日援引《日本经济新闻》报道，日本防卫大臣小泉进次郎访问马尼拉期间，于5日与菲律宾国防部长特奥多罗举行会晤。双方一致同意建立一个工作层级的磋商机制，探讨日本海上自卫队二手护卫舰的出口事宜。如果计划得以实现，日本海上自卫队可用于舰船维护的基地数量或将增加。
日本“阿武隈”级护卫舰。
报道称，如果日本此次能向菲律宾出口护卫舰，未来或将进一步推动舰艇出口海外。
复旦大学国际问题研究院副研究员薛松向澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析指出，日本退役装备价格相对低廉，在当前东南亚各国财政预算较为紧张的情况下，有一定的吸引力，但东南亚武器装备多元化程度过高，引入日本装备可能进一步加剧平台碎片化，增加维护与训练的复杂性和成本。
菲计划引进全部6艘“阿武隈”级护卫舰
此次日本寻求向菲律宾出口的是正在分阶段退役的“阿武隈”级护卫舰。日本政府于4月下旬取消了关于防卫装备出口的“五种类型”限制，此举为正式启动护卫舰出口磋商营造了环境。
据报道，日菲两国防务部门将成立工作小组，围绕装备出口事宜展开磋商。除“阿武隈”级护卫舰外，双方还将探讨海上自卫队的TC-90教练机转让事宜。双方的目标是，实现涵盖教育、训练、维护及运用的“综合性装备合作”。
“阿武隈”级护卫舰是日本海上自卫队在上世纪80年代末期开始建造的一型导弹护卫舰，主要装备于海上自卫队的地方大队，一共建造了6艘，满载排水量约2500吨，配备了主炮、反潜导弹、鱼雷和反舰导弹以及近防系统。
“‘阿武隈’级护卫舰的定位主要用于反潜，配备了当时较为先进的声呐系统、反潜导弹和反潜鱼雷，具备较强的反潜能力。”军事专家张军社向澎湃新闻介绍说，“这款护卫舰还搭载了‘鱼叉’反舰导弹，具备一定的反舰能力。”
日本当局拟改装舰上的通讯系统，预计最早可于明年开始分批对菲律宾交付。菲律宾计划引进全部6艘“阿武隈”级护卫舰。特奥多罗提及日本放宽防卫装备出口管制，并表示“希望尽快取得具体成果”。
目前，菲律宾部署的具备作战能力的舰艇数量较少。美国“全球火力”网站的数据显示，菲律宾海军九成以上舰艇主要执行警戒监视任务。
张军社此前向澎湃新闻分析称，由于菲律宾海军装备的千吨级以上的战斗舰数量少，如果菲海军一口气获得6艘二手护卫舰，能一定程度上提高菲海军的实力，但在实际作战中不会发挥很大的作用，因为这些护卫舰都是服役30年左右准备退役的老舰，状态会随着时间的推移越来越差，而且武器装备也已经落后时代。
“日本向菲提供二手护卫舰更多是一种政治支持，政治意义大于军事意义，支持菲律宾继续在南海进行挑衅。”张军社说。
“这项合作具有双重目的”
日本防卫相在此次东南亚之行中访问了印尼和菲律宾。
5月4日，小泉进次郎在印度尼西亚首都雅加达与印尼国防部长沙夫里举行会谈。双方签署旨在扩大防卫合作的协定，并新设高官级对话机制、联合训练、灾害救援等领域。
会谈中，双方确认将推进关于保护军事情报的磋商，以加强运用层面的合作，还商定探讨日本和印尼两国加上澳大利亚等方面的多边合作方式。印尼国防部发言人表示，该协议“也为防务装备和技术领域的合作开辟了机会”。
据悉，印尼有意从日本购买二手护卫舰和潜艇，目前谈判已经从意向阶段进入到具体推进环节。随着日本自卫队“最上”级新型护卫舰和“大鲸”级新型潜艇的不断入列，“朝雾”级驱逐舰和“亲潮”级潜艇将逐步退役。
“相对于主要针对近海反潜和巡逻的‘阿武隈’级护卫舰，满载排水量接近5000吨的‘朝雾’级驱逐舰主要针对远洋作战，配备了完善的防空、反潜和反舰武器以及直升机，性能更加全面。”军事专家韩东介绍说，“而日本潜艇的性能也处于世界先进行列，对印尼有较大的吸引力。”
薛松认为，日本自卫队这些退役装备的修缮周期较短，能够快速投入使用，避免了新装备采购所需的漫长等待。“2021年印尼‘南伽拉’号潜艇失事后，现役潜艇仅剩4艘，有些还较为老旧，与预期的12艘数量差距较大，亟需补充新力量。同时，印尼财政状况紧张，购买日本二手潜艇成为相对经济的选择。”薛松说。
此前，日本曾向印尼推销“最上”级新型护卫舰，但至今没有达成协议的消息出现。印尼计划向日本采购最多8艘“最上”级护卫舰（耗资约22亿美元）。
值得一提的是，4月18日，澳国防部表示，当天澳政府已就澳海军采购首批3艘护卫舰签署相关合同。这批舰艇将由日本三菱重工业公司基于“最上”级改进而来，首舰计划于2029年交付。共同社报道称，该合作项目下将建造11艘舰艇，最初3艘计划由三菱重工在日本国内制造。
相对于印尼，日本与菲律宾的防务合作推进更为迅速。日本已经向菲律宾提供了防空预警雷达，演习训练方面也取得突破。
日本共同社报道称，日本希望在海洋安全保障方面与地处海上通道要冲的菲律宾加强协作，还有意通过使用相同的防卫装备来提升部队间的协同能力。小泉对媒体指出：“将积极探讨为了志同道合国家而有效利用自卫队旧装备品。”
《日本经济新闻》刊文称，对于日本而言，这项合作具有双重目的：在协助菲律宾海军提升能力的同时，扩大海上自卫队在东南亚地区可利用的维修保障网络。维修保障对于维持舰艇续航能力至关重要。报道称，如果日本此次能向菲律宾出口护卫舰，未来或将进一步推动舰艇出口海外。
“日菲两国防务协同不断加强，阵营化倾向愈发明显。这不仅可能加剧南海海域的对抗性认知，增加误判风险，更危险的是，两国推动东海南海局势挂钩的防务方向，可能进一步加剧海上局势的紧张。”薛松指出。
对于日菲军事合作，中国外交部此前回应称，中方一贯认为，国家间开展合作不应针对第三方或损害第三方的利益，不应破坏地区的和平与稳定。日方编造借口扩军备武、出口杀伤性武器，暴露出日本右翼势力推动“再军事化”、重走军事扩张老路的企图。所有爱好和平的国家和人民都应该坚决抵制日本军国主义死灰复燃和“再军事化”，维护地区和平稳定。”
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