近年来，面对全省高校毕业生总量持续攀升的新形势，河南努力破解“基层缺人才、毕业生难就业”两难困境，将基层项目开发、基层建设与高校毕业生就业深度绑定。通过引导广大高校毕业生扎根基层生产一线，既为乡村振兴和产业振兴注入鲜活青春动能，也为高校毕业生搭建起广阔就业创业平台。
创新载体充分扩容，构建基层就业新路径。针对有人没活干与有活没人干这一实际矛盾，2025年，河南省委、省政府推出乡村振兴村级协理员和万名大学生助企服务专项计划，每年安排8亿元专项资金，公开招录高校毕业生充实到乡村振兴与产业振兴一线。通过实施乡村振兴村级协理员专项计划，每年引导5000名大学毕业生在乡村就业，承担基层党建、产业发展、乡村治理等方面的核心职责。
应届毕业生能力素质较高，但社会经验不足。立足这一实际，河南坚持“在实践中成长、在服务中成才”，为参与各类基层服务项目的高校毕业生搭建全方位实战平台。在乡村振兴战场，村级协理员化身“政策宣传员、产业助理员、为民服务员”，立足专业优势破解基层发展难题。在产业发展前沿，助企大学生为企业提供“精准滴灌”式服务，1000余名毕业生化身“招商尖兵”“政策翻译官”，用青春力量温暖乡村、服务群众，成为乡村振兴的生力军。
村级协理员服务基层群众。
产教融合，为精准赋能高校毕业生就业工作提供新路径。河南创新构建“组织牵头、行业参与、高校协同、用人主体负责”的“四方共育”人才培养体系，统筹资金、岗位、服务等各类资源，形成基层项目开发、人员招募、培养使用、跟踪管理的闭环体系。积极推动校企校地合作新模式，开展定向人才培养、定向岗位输送，精准对接基层需求与人才供给，让高校培养的人才能够快速适配基层岗位、满足产业需求，为高校毕业生基层就业提供全方位服务支撑。
持续供给政策提供平台，让高校毕业生下得去、留得住、干得好。强化高品质就业扶持政策供给，全面落实基层就业补贴、学费补偿、安家补助、国家助学贷款代偿等一系列政策，持续增强基层就业的吸引力。人社部门建立全周期服务机制，针对性开展岗前培训、在岗赋能、期满帮扶，帮助毕业生快速转变角色，从“校园人”成长为懂基层、善服务、能干事的“实干家”，让基层真正成为青年人才成长成才的“练兵场”和“大舞台”。
2026年，河南省将以“十五五”规划开局为契机，以一揽子稳就业促就业政策，支持更多高校毕业生主动扎根基层、服务产业，在乡村振兴和产业振兴一线建功立业、实现人生价值，为全省经济社会高质量发展注入强劲青春动能。
（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2026年第09期，作者单位：河南省人社厅）
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