龙城社区地处呈贡老城区核心,辖区38个2000年以前建成的小区多为“无物业管理、无主管部门、无人防物防”的“三无”小区,基础设施薄弱、管理缺位、老年居民集中、人员流动性大,治理难题突出。近年来,社区坚持党建引领、居民主体、分类施策、长效常态,探索形成“党建引领、居民主体、制度护航、多元共治”的小型老旧小区治理模式,推动老小区从失管无序走向自治有序、从环境脏乱走向宜居整洁、从邻里疏离走向守望相助。
社区把党的领导贯穿治理全过程,建强“社区党委—自治管理委员会—党员规划师”治理链条,将退休党员、热心老党员吸纳到治理一线,以家门口的力量破解家门口的难题。打造“龙城解忧铺”协商品牌,组建“龙城解忧团”志愿服务队,履行巡逻、调解、信息、宣讲、联络“五员”职责,依托“龙城议事长廊”,通过院坝恳谈、上门走访、线上沟通等方式,构建民事民提、民议、民决、民办的共治格局。截至目前,社区已召开协商会议60余场,挖掘治理骨干120余名,组建志愿服务队伍28支,把组织优势转化为治理实效。
坚持不搞“一刀切”,实行“一区一策、精准滴灌”分类施治。社区指导各小区建立“核心制度+专项细则”管理体系,兼顾老年居民特点实行“书面+口头”双公示;优先推选有威望、有时间、乐奉献的退休人员与党员组成自治队伍;构建“居民缴费+公共收益+原单位补助+民生小实事补贴”多元资金链,实行差异化收费、特困家庭减免,严格财务公开,推动小区实现“以区养区、自我造血”。
曾经长期失管的龙城小区,在物业退出后陷入垃圾清运不及时、停车混乱、安全隐患突出的困境。社区党委以“龙城解忧铺”为载体,多次入户走访征集民意,依法选举成立自治管理委员会,完善卫生保洁、安保巡查、车辆管理、收费公示等制度,引入智慧道闸规范进出管理,每月公开收支情况。短短数月,小区环境焕然一新、秩序井然,居民从“不愿缴费”转为主动支持,成功实现自治自管、常态长效。
老年住户与困难群体集中的集市街17号磷矿小区,社区推行“社区+自管会+楼栋长”三方共治,党员带头包干联系独居、高龄、残疾老人,定期上门探望、代办事项、排查隐患,同步完善休憩座椅、照明设施、垃圾收集点等配套,在规范治理的同时把暖心服务送到群众家门口,让老小区既有颜值更有温度。
福香路3号商业局小区则以“居民提议、商议、复议、审议、决议、监督”六步闭环工作法,从充电桩安装、路面修补到经费使用全程公开透明、居民全程参与,党员带头参与值守、保洁、维修,带动居民主动投身家园共建,实现小事不出楼栋、大事不出社区,成为阳光自治、规范高效的治理标杆。
在典型示范带动下,龙城社区已有10个老旧小区实现有效自治,安全隐患、环境卫生、居民满意度均大幅提升,形成比学赶超、整体推进的良好态势。
为巩固治理成效,社区从资金、服务、机制三方面筑牢长效保障。2025年统筹专项经费投向民生刚需,推动5个小区实现自我循环;聚焦“一老一小”重点群体,打造老年活动空间,常态化开展助餐、义诊、公益理发等便民服务;建立日常巡查、月度评议、动态整改机制,试点简易线上诉求渠道,坚决防止治理“一阵风”。
从管理真空到共治有序,从环境脏乱到宜居整洁,龙城社区以党建引领破题、以分类施治增效、以民生为本聚力,为小型老旧小区治理提供了可复制、可推广的呈贡经验。社区相关负责人表示,将持续深耕精细化治理,用更实举措、更暖服务守护好老城区居民的幸福家园,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
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