据彭博社报道,美国总统特朗普政府正紧急评估一项极具争议性方案:在美国本土军事基地地下钻探石油,以快速补充濒临枯竭的国家战略石油储备(SPR)。此举被业内视为“战时能源应急”的极端创新手段,亦可能重塑美国能源安全战略的底层逻辑。
成立于20世纪70年代中期的SPR,本为应对石油危机而设,旨在油价因供应中断而飙升时“兜底”。然而,自今年2月底美以联合对伊朗发动军事行动以来,局势急剧恶化——德黑兰宣布封锁霍尔木兹海峡,禁止“敌方船只”通行。该海峡战前承载全球约20%原油贸易,其关闭直接引发油价跳涨至每桶100美元以上。尽管特朗普总统曾公开淡化封锁对美国经济的冲击,但现实数据刺眼:本周全美汽油均价首次突破每加仑4.50美元,为2022年以来最高。
压力之下,白宫转向“非常规路径”。彭博社援引一名匿名高级官员称,政府正研究多种“创新方式”补充SPR,其中最具冲击力的选项,便是**动用国防部管辖的联邦土地,尤其是驻有战略资产的军事基地。
能源部长克里斯·赖特在4月中旬《华尔街日报》主办的能源论坛上首次松口:“我们将在联邦拥有土地上采取务实的能源资源措施。”
他语出惊人:“我们在油田中间有军事基地或设施,但这些资源还没有开发。太疯狂了。就在那儿,”赖特停顿片刻,加重语气,“我们需要创造性的方法来填满战略石油储备。”
报道指出,此举短期内难改油价走势,但战略意义重大:若成行,政府将直接拥有开采原油的所有权,避免像过去那样依赖市场采购,既可压缩成本,又可规避私营油企议价权。目前尚无具体基地名单披露,但已有先例可循:2024年9月,特朗普政府已将路易斯安那州巴克斯代尔空军基地(驻有B-52战略轰炸机)近2000英亩地下油气开采权售出。
更值得注意的是,今年3月,特朗普已签署行政令,授权能源部在2025至2027年间分批释放1.72亿桶SPR原油,以平抑油价。操作模式为“借油”:能源企业可暂借原油投入市场,后期须连本带“利息”(额外桶数)归还,实质是变相财政激励。
这并非首次动用SPR。2022年俄乌冲突爆发后,拜登政府曾紧急释放1.8亿桶,创历史纪录。而今,SPR库存仅余约4.15亿桶,为1980年代中期以来最低水平,逼近临界红线。
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