5月2日，中国商务部依据《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，发布了一则阻断禁令，明确要求不得承认、执行或遵守美国以涉伊朗石油交易为由，对5家中国企业实施的单边制裁措施。这是中国自该办法实施以来，首次针对性启用法律工具反制外国不当域外管辖。

彭博社5月4日报道指出，这是中方“史无前例的反抗”，直言此举将直击本就饱受争议、承压已久的美国单边制裁体系，将引发全球经贸规则与国际秩序的深层博弈。

从表面看，这似乎是中国基于经贸规则的博弈，但中方此举的本质是，既是对自身利益的坚定捍卫，更是对全球多边贸易体系、国际法基本准则的有力守护。

以法治向美国长臂管辖说“不”

此次中方出手反制，绝非一时之举，而是对美国长期滥用单边制裁、肆意推行“长臂管辖”霸权行径的必然回应。

长期以来，美国奉行霸权主义，动辄以本国国内法与行政命令，对其他主权国家的企业挥舞制裁大棒。美国以参与伊朗石油交易为由，将恒力石化（大连）炼化有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司、山东金诚石化集团有限公司、河北鑫海化工集团有限公司、山东胜星化工有限公司等5家中国企业列入“特别指定国民清单”（SDN清单）、实施冻结资产和禁止交易等制裁措施，禁止或限制中国企业与第三国（地区）及其公民、法人或其他组织开展正常的经贸及相关活动。但这5家中国企业，与伊朗之间的贸易符合国际法、遵循国际经贸惯例，既未违反联合国相关决议，也未损害任何国家合法权益，完全属于主权国家间正常的经贸合作范畴。美国以所谓“涉伊朗石油交易”为借口，对这些企业实施制裁，试图通过美元霸权与全球金融体系主导权，逼迫全球企业屈服于其单边意志，这粗暴干涉了中国企业正常经营，肆意侵犯中国企业合法权益，严重违反国际法基本准则与国际关系平等互利原则，是典型的单边主义、霸权主义行径。

面对美国毫无底线的制裁霸凌，中方果断拿起法律武器，启动《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，实施实质性反制。

中方发布阻断禁令，完全是依法依规、有理有据的正当举措。《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》是中国完善涉外法治体系、应对外部霸权打压的重要法律制度，其核心宗旨就是抵制外国法律与措施的不当域外适用，守护本国主体的合法权益。美国此次对中国企业的制裁，本质上是将本国单边意志强加于国际社会，缺乏任何国际法依据，违背国家主权平等、不干涉他国内政等国际关系基本准则，属于典型的非法域外管辖。美国的制裁是凭借强权破坏国际规则，而中国的阻断则是依靠法治守护国际公平正义，是对国际法尊严的坚定捍卫，也是对全球多边贸易体系的有力维护。

彰显保护中国企业合法权益的坚定决心

美国的“特别指定国民清单”，被认为是美国杀伤力最强的制裁手段，只要上了这张“黑名单”，国际贸易行为基本就被冻结了，不仅遭到依赖美元结算的全球银行冻结资产，美国还强迫全球任何企业跟“黑名单”上的企业切割，否则合作方也会遭到美国制裁。因此，从现实意义来讲，此次中方的阻断禁令，彻底打破了美国“单边施压、全球顺从”的霸权逻辑，为中国企业筑牢了合法经营的法治屏障。

美国单边制裁体系之所以能长期横行，核心在于其依托美元在全球金融体系的主导地位，通过次级制裁威慑、全球合规施压等手段，逼迫第三方企业、金融机构、航运服务商等主动配合，将被制裁企业推向“商业孤岛”。此前，不少中国企业在开展正常经贸活动中，因美国单边制裁，面临合作方解约、金融服务中断、供应链断裂等无端损失。此次禁令明确划定红线，禁止任何主体配合美国非法制裁，同时明确受损企业可依法追责索赔，从法律层面否定了美国制裁的效力，让中国企业不再被动承受霸权打压，也让第三方主体在配合美国制裁时，必须承担相应的法律代价，彻底扭转了中国企业在单边制裁下的被动局面。美国的“特别指定国民清单”，在中国的阻断令面前，含金量只会快速贬值。

为维护全球多边贸易提供了底气

彭博社所称此举将“考验美国制裁体系”，或许绝非虚言。美国将单边制裁作为推行地缘政治战略、打压他国企业的核心工具，肆意扩大制裁范围、滥用域外管辖，早已让全球经贸体系不堪重负。美国的制裁逻辑，是将本国利益凌驾于全球共同利益之上，无视各国主权与正常经贸往来，不仅破坏了全球能源贸易、产业链供应链的稳定，更让众多国家和企业沦为其霸权的牺牲品，其制裁体系的合法性、有效性早已备受国际社会质疑。

而中国此次发布阻断禁令，是首个大国通过制度化、法治化方式，直接否定美国单边制裁的域外效力，这无疑撕开了美国制裁体系的一道裂口。一方面，禁令让美国制裁无法落地生效，直接削弱其打压中国企业的效果；另一方面，这一举措也为全球其他受美国单边制裁侵害的国家和企业，提供了依法反制的借鉴范例，势必会引发更多国家对美国霸权行径的抵制，让美国“一己私利主导全球规则”的图谋难以维系。

在当前单边主义、保护主义抬头，国际秩序遭遇严峻挑战的背景下，中国此次依法阻断美国不当制裁，不仅是维护本国企业权益的必要之举，更是守护国际公平正义、推动全球治理体系朝着更加公正合理方向发展的担当之举。历史终将证明，单边主义、霸权主义注定走不长远，唯有坚守主权平等、遵循国际法准则、坚持互利共赢，才能构建稳定有序的国际经贸环境，才能实现各国共同发展。（周新平）