近日,省委书记梁言顺,省委常委、政法委书记覃卫国对仲裁工作作出专门批示,充分肯定了“十四五”以来我省仲裁事业持续发展取得的新进展新成效,要求深入贯彻习近平法治思想,以实施新修订《中华人民共和国仲裁法》为契机,深化改革创新,补齐短板不足,加强队伍建设,推动我省仲裁工作再上新台阶。数据显示,“十四五”期间全省处理仲裁案件7.2万件,涉及标的额1269.7亿元。今年一季度,全省处理仲裁案件0.5万件,涉案标的额75.21亿元,为民营经济发展注入法治动能。
合同签订了,混凝土依约供应了,百万元货款却迟迟要不回来。多次催讨未果,建材公司能根据合同中的仲裁条款,维护自身合法债权吗?
“仲”意味着居中、公平,“裁”则表示裁定、裁决。仲裁是我国法律规定的纠纷解决制度,是国际通行的商事纠纷解决方式,也是化解民商事纠纷、维护市场主体权益的重要途径。目前,我省依法登记设立的仲裁机构共16家,分布在16个地市。近年来,我省以现代仲裁机构建设为根基,以业务创新、增加供给为抓手,持续优化仲裁服务体系,用专业、高效、暖心的仲裁服务,为民营经济高质量发展保驾护航,让民营企业在皖投资兴业更放心、经营发展更安心。
直击纠纷点 当好护航员
“建立市域企业要案专班和繁简分离机制,将涉企纠纷平均审限从98天压缩至48天,26家涉开发区企业案件均在两周内高效办结,其中某乡村投资建设集团借款合同纠纷案,标的额1.44亿元,审限5日,有效促进企业盘活资产……”4月23日,宣城市召开贯彻新修订仲裁法服务经济发展情况新闻发布会。会上,宣城仲裁委秘书处秘书长束龙霞用一组“硬核”数据,有力证明了“速度革命”带来的仲裁质效提升。
3月1日,新修订仲裁法正式施行。几大亮点值得关注:增设了默示接受仲裁协议规则,从制度层面肯定了当事人可以通过行为默示达成仲裁合意,有助于减少程序争议、维护裁决稳定性;进一步强调仲裁协议的独立性,明确规定“合同是否成立及其变更、不生效、终止、被撤销或者无效,不影响已经达成的仲裁协议的效力”,解决了实践中因合同效力状态争议而牵连仲裁条款效力的难题;将当事人申请撤销仲裁裁决的期限,从原来的六个月缩短为三个月(自收到裁决书之日起),体现了仲裁制度高效解纷的核心价值。
新仲裁法的颁布施行,标志着仲裁制度建设与时俱进、开放包容,这对仲裁行业深化供给侧结构性改革提出了更高要求。
提升仲裁工作发展能级势在必行。出台《安徽省现代仲裁机构建设三年行动工作方案(2025—2027年)》,全面加强仲裁机构党建、管理、业务、服务各项工作。到2025年底,安徽仲裁工作体系进一步健全完善;到2026年底,具有安徽特色的现代仲裁机构综合实力大幅提升;到2027年底,安徽仲裁整体工作保持全国一流先进行列。
工作方案要求,有效增加每10万人仲裁供给总量,推进全时空仲裁服务,推进仲裁案件繁简分流、快慢分离,持续压缩案件办理时限。探索推进电子送达、第三方送达等方式,探索建立要素式仲裁办案模式。推动提高仲裁案件快速结案率、调解和解率和自动履行率,不断提升仲裁影响力。
3月25日,全省仲裁工作培训班在铜陵开班。培训采取线上线下相结合方式进行,邀请仲裁领域实务专家,就商事仲裁发展、仲裁程序实务要点、仲裁协议与管辖、仲裁程序管理等开展专题授课。本次培训旨在建强专业仲裁人才队伍,吸纳法律、金融、知识产权、制造业等领域专家学者、行业精英进入仲裁员名册,打造一支既懂法律、又懂行业的复合型仲裁队伍,为精准化解民营企业各类纠纷提供人才支撑。
智能化转型赋能服务升级。全省仲裁机构加速推进“互联网+仲裁”建设,升级线上仲裁平台,实现网上立案、视频庭审、电子送达、线上调解全流程在线办理,打破时间与空间限制。芜湖仲裁委2025年以来线上开庭超百次,审理周期同比缩短29.3天。
从建强人才队伍到智能平台赋能,我省仲裁机构正以全新面貌,成为护航民营经济发展的坚实法治阵地。
池州仲裁委、六安仲裁委、黄山仲裁委、淮北仲裁委推进金融领域仲裁机制创新,建立金融案件快速处理的“绿色通道”,推动仲裁深度介入和高效化解金融纠纷。合肥仲裁委成立国际商事仲裁中心,服务民营企业“走出去”;合肥仲裁委、蚌埠仲裁委、芜湖仲裁委成立安徽自由贸易试验区片区仲裁中心;芜湖仲裁委成立海事海商仲裁中心,推动仲裁作为海事海商纠纷解决首选方式;马鞍山仲裁委推动建设集涉外争议受理、多元调解、跨境协作平台,引进国际仲裁规则与人才,打造皖江地区涉外法律服务新高地。2025年全省仲裁机构处理涉外及涉港澳台案件同比增长47.83%。
直击纠纷点 当好护航员
从对抗到对话,蚌埠仲裁委推动双方当事人修复合作关系,为“沉睡”的项目按下了“重启键”。
蚌埠某医疗器械公司是一家集自主研发、生产、销售于一体的高新技术企业,产品出口90多个国家和地区。为提高供应链管理的自动化水平、降低运营成本,该公司与某科技公司签订设备采购合同,约定由科技公司提供自动化生产设备平台并负责运输、安装、调试及维护。合同履行中,设备平台无法正常运行,导致医疗器械公司供应链自动化系统停摆。
医疗器械公司认为,科技公司提供的设备平台违反合同约定,且未履行维修服务义务,于2025年8月提起仲裁申请要求解除合同,对方返还已付设备款。科技公司提出,设备不能正常运行原因在于医疗器械公司现有系统不能兼容,合同义务已经完成,要求对方支付尾款。
“如果一裁了之,医疗器械公司解除合同、重新寻找供应商,会产生新的时间成本;而科技公司也会因设备折旧,拒绝履行退款义务。”仲裁员站在双方当事人的立场上权衡利弊,为避免“双输”局面,在2025年11月13日案件开庭后,就引导双方从对抗转向对话,协助制定整改方案。2025年12月16日,蚌埠仲裁委出具调解书。而在此之前,科技公司已经协助医疗器械公司完成设备维修。拿到调解书后,医疗器械公司爽快支付了尾款,“系统上线了,这下我们终于能够安心研发生产了!”
民营经济发展到哪里,仲裁服务就跟进到哪里。我省仲裁机构聚焦民营企业维权“举证难”“保全难”“执行难”等痛点、堵点,为民营企业提供全链条、定制化、高效率的仲裁服务,构建起全方位的权益保障体系。
针对新质生产力领域纠纷“技术含量高、履约周期长、争议焦点新”的特点,仲裁机构将仲裁服务嵌入创新链、产业链、资金链、人才链各环节,让经营主体轻装上阵。某数据采集企业与合作方因500万条视频音效数据验收标准产生争议,被拖欠3.6万余元服务费。芜湖仲裁委通过信息化手段完成电子送达,打破注册地址送达无效的障碍;适时组成仲裁庭,进行多轮沟通促成和解,被申请人当场完成付款,实现“案结事了钱清”。铜陵仲裁委聚焦数字经济时代背景下涌现的新兴商业合作模式纠纷,探索设备共享、技术服务绑定等非典型纠纷的仲裁解决机制。12家仲裁委设立知识产权仲裁院(中心),组建365人专业仲裁员队伍。2025年,全省仲裁机构处理知识产权、互联网等新领域案件2300余件。
针对传统房地产领域纠纷“回款周期长、资金链紧张”的特点,发挥仲裁高效灵活便捷的优势,采取类案专办、集中办理的方式,提供一站式仲裁法律服务。2025年,亳州仲裁委共办理安徽某新型建材集团有限公司及关联企业仲裁案件21件,涉案总标的额2294.51万元;调解、和解结案13件,调撤率超76%。其中,一起案件从立案到办结仅用23天,高效助力企业回笼资金、纾困解难。2025年,安庆仲裁委员会收到某企业送来的一面锦旗,上面写着“秉公仲裁效率高 服务热情暖民心”显得格外醒目。送来锦旗的企业代表感慨道:“从受理、组庭到调解成功只用了不到三天时间,不仅快速解决了纠纷,还保住了我们与合作方多年的情谊。”
走出仲裁庭 走进企业们
在滁州市科技创业中心,聚集着近30家新一代信息技术、高端装备制造领域的科创企业,随着研发投入和技术合作增多,企业在知识产权保护、合同起草等方面的法律困惑日益凸显。
滁州仲裁委积极组建由仲裁委领导、专业仲裁员和秘书处人员构成的服务团队,以“集中座谈+互动答疑”形式为企业送法上门。结合知识产权、技术合作典型案例剖析风险点,现场回应企业简化立案、匹配专业仲裁员等诉求,针对性推出科创企业仲裁绿色通道,并建立“走访—反馈—优化—回访”闭环机制,通过线上推送法律知识、定期开展后续座谈等方式提供长效服务,切实降低企业制度性交易成本。
走出仲裁庭、走进企业门,这是仲裁行业的新常态。全省仲裁机构变“被动受案”为“主动服务”,让仲裁服务更接地气、更合企意,推动仲裁制度优势转化为民营经济发展动能。
2025年3月以来,省司法厅、省仲裁协会牵头开展“仲裁服务双百活动”,组织百场仲裁机构走访企业、百场企业家走进仲裁机构活动。截至当年底,全省仲裁机构开展走访交流373场次,“面对面”听诉求、“手把手”解难题。池州仲裁委开展“法治体检”专项活动;亳州仲裁委聚焦地方特色产业,拓展中药材领域仲裁服务;铜陵仲裁委搭建股权转让纠纷仲裁通道,为企业投融资活动保驾护航。2026年,为精准对接企业需求,省司法厅进一步丰富“仲裁服务双百活动”,组织开展“仲裁服务百个重点项目建设、仲裁机构走访百家创新型企业”,护航经济社会高质量发展和高水平对外开放。
针对部分民营企业对仲裁制度不熟悉的问题,全省仲裁机构开展多形式、广覆盖的仲裁宣传普及活动。通过进园区、进商会、进企业,举办仲裁专题讲座、法律沙龙、案例解读会,用通俗易懂的语言讲解仲裁“自愿、保密、高效、专业”的独特优势。编制民营企业常用合同仲裁条款指引,推动仲裁条款嵌入民营企业合同文本,从源头预防纠纷,让“遇事找仲裁”成为民营企业的共识与选择。
从“各自为战”到“协同发力”,我省仲裁行业凝聚起解纷止争、护航发展的合力。
全省仲裁机构加强与人民法院、行政调解组织、人民调解组织等单位协同联动,完善程序衔接、资源共享、效力互认、执行协同工作机制。
在六安市某新能源企业股权转让纠纷中,双方因3000万元股权转让款支付问题对簿公堂,涉案企业涉及新能源汽车充电场站建设、智能巡检无人机研发等新兴领域,其股权结构稳定与否直接关系到区域产业升级。六安仲裁委启动科创企业绿色通道,一次性告知立案材料,快速组建由资深律师、法官构成的专业仲裁庭,组庭后四天内即组织调解并作出调解书,既保障了企业合法权益,又避免纠纷对产业发展造成冲击。
淮南仲裁委探索建立仲裁产教融合平台,深化与高校合作交流,推动建立商事仲裁教科研基地,培养商事仲裁专业人才。
来源:安徽法治报
通讯员:胡光林
记者:周莹莹
安徽省司法厅出品
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