中国网评论员 乐水
5月1日,中国对53个非洲建交国全面实施零关税举措。这是中国主动扩大单边开放的重要举措,也是中非合作历史上的一座新里程碑。
今年恰逢中国与非洲国家开启外交关系70周年。1956年5月,中华人民共和国与埃及共和国建立大使级外交关系,揭开了新中国与非洲国家建交的序幕,让中非友谊跨越山海、薪火相传。
70年来,中非关系经历了从政治互信到全方位合作的跨越式发展。20世纪50—70年代,中国坚定支持非洲国家的民族解放运动,非洲国家则在恢复中华人民共和国在联合国合法席位等重大问题上给予中国有力支持,这种在历史中凝结而成的政治互信,奠定了中非全方位合作的坚实基础——2000年中非合作论坛成立,为双方合作提供了机制化平台;2013年,习近平主席提出真实亲诚对非政策理念和正确义利观,进一步明确了中非合作的指导原则;2024年在中非合作论坛北京峰会期间,中国与所有53个非洲建交国均建立了战略伙伴关系。
经贸合作是中非关系的“压舱石”和“推进器”。2025年中非贸易额达到创纪录的3480亿美元,同比增长17.7%,且中国已连续17年稳居非洲第一大贸易伙伴国地位。最新统计数据显示,2026年第一季度,中非贸易额达6465.6亿元人民币,同比增长23.7%。此外,共建“一带一路”倡议正在重塑非洲的地理经济格局。中国企业帮助非洲国家新建和升级了近10万公里公路、超过1万公里铁路、近千座桥梁和近百个港口。坦赞铁路、蒙内铁路等项目已成为中非合作的标志性工程。5月1日落地的对非零关税政策又进一步降低了非洲产品进入中国市场的门槛,为非洲发展带来了新机遇。
当前国际局势变乱交织,单边主义和保护主义抬头,全球治理体系面临前所未有的挑战。在此背景下,中国与非洲作为世界上最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆,双方在联合国、二十国集团、世界贸易组织等多边机制中相互协调配合,倡导真正的多边主义,推动国际体系向更加公平、包容的方向发展。今年1月,中国外交部长王毅出访非洲——这是中国外长连续第36年在新年伊始首访非洲。这一外交传统传递出明确的信号:无论国际形势如何变化,中国始终把非洲作为外交的优先方向。
值得一提的是,人文交流正成为中非关系的新亮点。在2024年中非合作论坛北京峰会上,2026年被确定为“中非人文交流年”。如今,中国已在15个非洲国家建立了17所鲁班工坊,“中非高校百校合作计划”已促成114家高校携手。中国还为非洲国家培养了逾万名各领域专业人才。密切的人文交流为中非之间搭建起了民相亲、心相通的友谊桥梁。
当然,中非在经济发展水平、社会制度、文化背景等方面存在显著差异,因此在合作过程中难免会遇到各种具体问题。债务可持续性、环境保护标准、劳工权益保障等议题频繁被西方媒体炒作。事实上,为了帮助非洲减缓债务压力,中国已同19个非洲国家签署了缓债协议或达成缓债共识,是二十国集团落实缓债金额中最大的国家。在绿色发展领域,截至2025年3月,中国企业在非洲清洁能源领域承包工程完成营业额211.8亿元人民币,设立了中非绿色产业链等专项资金。这一系列举措表明,中国正在努力推动双方合作向更加均衡和更可持续的方向发展。
未来,中非关系的发展面临新的机遇与挑战。非洲大陆自由贸易区建设的稳步推进,将为中非经贸合作提供更大空间。中非在数字经济和绿色能源转型等新兴领域拥有广阔的合作空间。与此同时,随着国际地缘政治竞争加剧,外部干扰因素对中非关系的影响也不容忽视。因此,双方应当以更加务实的态度深化合作、加强交流、妥处分歧。
中非关系之所以能够经受住国际风云变幻的考验,根本原因在于双方始终秉持相互尊重、平等互利的精神,并随着时代发展不断拓展和深化合作的内涵。中非开启外交关系70周年的历史坐标,既是双方回顾过去风雨同舟历程的宝贵契机,也为双方提供了规划合作新蓝图的时代机遇。展望下一个70年,中非关系的平稳健康发展必将为双方人民带来更多福祉,同时为全球南方国家树立互利合作的典范。
编审:蒋新宇张艳玲 蔡晓娟
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