美国议员提出的 MATCH 法案已到了国会立法阶段。这个针对性极强的半导体管制新规,幕后的推手却是美国存储芯片巨头美光。
这个法案主要针对的是中国存储芯片的龙头的企业,但是却让美国的半导体设备企业遭殃。
美光曾主导中国存储芯片市场,2022 年的市场份额曾高达 31%。
但是 2023 年网信办通过调查后发现,美光的部分产品存在安全隐患,要求网络基础设施运营者停止采购美光的产品,美光的市场份额开始下降。到 2025 年美光在中国的市场份额下降到 11.8%,那些流失的市场份额几乎被长江存储、长鑫存储承接。
除了市场外,中国存储芯片的发展也让美光感到焦虑,长江存储 232 层 3D NAND 芯片占据全球 12.3% 的市场份额,长鑫存储 17nm DDR5 内存芯片在全球的消费电子市场份额也达到 9.7%。
无论是工艺迭代的速度,还是生成成本的控制,国产存储企业都实现了弯道超车,让美光在同类型产品的竞争中感到压力。
在竞争失利的情况下,美光没有从自身找问题,想着如何提升技术,优化产品,反而走捷近,试图借助美国国会,通过政治手段打压中国的竞争者。
美光印度裔 CEO 桑杰·梅赫罗特拉在 2026 年第一季度,曾密集会晤参众两院 17 名重量级议员,并全程参与MATCH 法案的起草工作。
从 2021 年开始,美光不断游说国会,将中国存储企业列为国家安全威胁,美商务部立即启动对长江存储、长鑫存储的出口管制审查。
2022 年,美光向国会提交报告,指控长江存储“窃取技术”,还威胁美供应链安全。长江存储随后被列入实体清单,被禁止采购包含美国技术的设备。
2023年3月,美光通过游说等方式施加影响,推动《芯片与科学法案》落地。这个法案也被认为是美国挑起中美芯片战争的起点。
2023年 8 月,美光高管在国会听证会上,呼吁限制美国资本流入中国半导体行业。随后拜登签署行政令,限制美国资本投资中国 AI 、半导体等领域。
2024 年 4 月,美光资助智库发布《中国半导体崛起对美国经济安全的威胁》报告。美国很快采取措施,扩大对中国 AI 芯片的出口管制,并且将包含 AI 芯片的笔记本电脑列入管制清单。
2025年2月,美光游说国会通过《联邦采购禁令修正案》,美国拟禁止联邦机构采购中芯国际、长鑫存储等企业芯片。
今年由美光一手推动的 MATCH 法案,针对性更加明显,手段更加彻底,将中芯国际、长江存储、长鑫存储这三家龙头企业作为特别针对的对象。
相比于 2022 年美国 BIS 半导体管制规则,这个法案的管制范围进一步放大。
不再设置美国技术比例 10% 的限制,要求荷兰、日本等所有盟友的半导体设备商,无论美国的技术占比多少,都必须遵守美国的管制要求。将管制从单一设备的销售,延伸到后期产业的运营维护、设备升级以及零配件更换等售后服务领域。
过往的管制大多是美国政府的临时行政令,换届后会有政策调整的空间。但是 MATCH 法案一旦落地,将会成为长期性的法律,这将会长期影响国产芯片企业的产能增长和技术发展。
根据专业机构测算,一旦法案实施,国产先进制程芯片和高端存储产能的进度,或将会被推迟 3 到 9 个月。
美光为了一己私利,完全不顾美国本土半导体设备企业的利益, 也在影响美国半导体行业的整体利益。
应用材料、泛林半导体等美国头部半导体设备企业,2025 年在中国市场的营收约占总体收入的 27.8%。如果按照 MATCH 法案的最初版本执行禁令的话,美国半导体设备企业的长期损失将会达到几十甚至是上百亿美元的损失。
中国是全球最大的半导体消费市场和重要生产基地,也是美国半导体设备企业营收和研发资金的主要来源地。美光只想通过法案打压竞争对手,守住自己的利益,硬把美国半导体设备企业拉上自己的战车,让更多的企业为自己的失败买单。
由于存在利益冲突,让美国半导体设备企业不满,开始游说美国国会。
以至于在 MATCH 法案正式表决前出现了反转,原草案中对华低温刻蚀设备的全面禁令,被直接删除。
由于 MATCH 法案触碰多方的利益,每一方都在采取措施去维护自己的利益。美国半导体设备巨头集体游说国会,全面禁令短期内会重创企业营收,长期的话,还会拖累自身的技术迭代速度。
荷兰、日本等盟友对这个法案也明确表达抵触的态度,不愿为了美国的产业政策牺牲本土企业的利益,甚至放出狠话,拒绝无条件配合一刀切的管制规则。
虽然 MATCH 法案在多方的拉扯下,实际的执行力可能会被削弱,但是美国要彻底封锁国产先进芯片发展之路的决心还将继续。对此,我们只有自主研发一条路可走。
说白了,市场竞争还是要技术和实力说话,妄图依靠规则壁垒封锁我们的发展道路,注定难以长久。
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