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4月24日,特朗普对中国五家民营炼油企业进行了单方面非法不合理制裁,理由是这几家公司与伊朗的石油合作是“支持恐怖主义”。

中方商务部很快发布“阻断禁令”,将特朗普的所谓制裁在中国境内宣布为完全无效。

在中方动真格之后,西班牙提出欧盟也发布“阻断禁令”,让美国的政策也在欧洲境内沦为空谈。如果这一主张得到欧盟的支持,那将会是27个全体欧盟成员国对美国政策的围剿。

欧洲为何如此强硬?他们和美国之间发生了什么?特朗普为何这么瞧不起欧洲呢?

4月24日,特朗普宣布对恒力石化(大连)炼化有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司在内的五家中企进行制裁,理由是特朗普政府认为,这五家企业和伊朗在石油方面的合作,是在支持伊朗的“恐怖主义”。

美方宣称,这五家公司从2023年开始就一直在接收伊朗石油,并为伊朗革命卫队创造了“数亿美元”的收入。

特朗普对中企的制裁内容包括冻结资产、禁止交易并进行所谓“清算”;另外特朗普还下发了“次级制裁”,即哪家公司和这五家中企有合作、交易、往来,哪家公司就会被特朗普列入“制裁名单”。

特朗普这是妥妥的单边主义、贸易保护和长臂管辖。所有人都知道,五家中企只不过是特朗普栽赃中国和伊朗的借口,而且这不过是正当的国际贸易,即便是美国也无权管辖。

但问题是,特朗普来了一手“次级制裁”,简单说就是“不听美国话,就会受惩罚”。这招就太阴损了,让那些明知中企是被诬陷的企业,也只能被迫中断与之的合作。否则也要承受美国的怒火,以一个企业的力量去抗衡世界第一大经济体的制裁,这无异于蚍蜉撼树、螳臂当车。

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但中方的反应很快,既然你特朗普可以在国内宣布中企“违法”,那么中方也可以宣布中企在本土无罪。这就是商务部在5月2日发表在“第21号公告”里的“第1号阻断令”。

“阻断禁令”的内容为:中国的公民、法人或其他组织不得承认、不得执行、不得遵守美国对上述5家中国企业的相关制裁措施。

一句话形容该禁令,就是宣布美国对这五家企业的指控在中国境内完全无效。与之合作的中企、外企、个人、组织,都不能以美国制裁为理由,向这五家公司发难。

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这是中国对美国长臂管辖的一次强有力的反击,也是对特朗普单边霸权主义的宣战。值得一提的是,这也是“阻断法”在2021年实施以来的首次应用,因此外界也将中方此举认定为“史无前例”。

不过明眼人都能看出来,这也不过是中国对抗强权的前奏罢了。

说完中方的反制再说欧洲的。最近两年来,美欧关系肉眼可见地在冷却、下降。有说法认为,美欧是因为俄乌冲突和中东局势的加剧才导致出现关系裂缝的。

其实不然,美国和欧洲是在意识形态上出现分歧了,再加上美国的情况亟须欧洲反哺,而欧洲又普遍陷入“中等强国”困境,无法反哺美国。至于详细内容,稍后还会再做分析。

说回欧洲,在中方对特朗普实施反击后没多久,西班牙政府提出要欧盟也发出“阻断禁令”对美方政策实施精准反击。

这背后的原因涉及多个层面,所谓“精准反击”也不过是这些原因的具象化表现。

第一层原因,西班牙和中国的关系越来越好。4月14日,西班牙首相桑切斯任期内第四次访问中国。哪怕是在美国两任总统的特朗普,也只来过中国一次,如果5月中旬他能按照自己所说的进行访华,那也不过是第二次。

中国对于友好国家向来是敞开大门的,而对于像特朗普这种政策反复,对华态度阴晴不定的领导人来说,中方很难信任,也很难保证让其访华就能达成有效的对话与合作。

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在西班牙“亲中疏美”的大背景下,他们即便无心从战术上支持中国,也愿意主张反对美国的无理政策。

第二,西班牙在为欧洲出气。去年7月25日前后,欧盟主席冯德莱恩和特朗普达成协议,美国在协议里承诺,其输入给欧洲的产品,包括汽车的关税上限为15%。

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而到了5月1日,特朗普在社交媒体上单方面宣布,将欧盟输美汽车和卡车的关税从15%提高至25%,这种政策上的不稳定、出卖国家信用、视同盟关系为空气的行为,令整个欧洲为之愤怒。

第三点是直接原因。特朗普从2025年2月开始,就对欧洲的重要人物实施制裁,包括11名国际刑事法院的法官和检察官、前欧盟内部市场委员蒂埃里、全球虚假信息指数的CEO克莱尔和打击数字仇恨中心CEO伊姆兰等人。

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对于这些人的制裁手段,包括但不限于限制消费、冻结资产、冻结签证、禁止入境等。

西班牙政府提出,欧盟应该根据《欧盟阻断法令》宣布特朗普对这些人的制裁,在欧盟所有成员国内无效。

这件事最大的影响力就在于,一旦欧盟接受并通过西班牙的提议,那将会形成27个国家对美国的冲击,是历史性的一幕。

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如果将时间退回5年以前,西班牙乃至整个欧洲都一定不敢如此硬刚美国。那为什么现在他们有勇气了呢?那还要从美欧之间的矛盾开始说起。

表面上,美欧关系好像是因为俄乌冲突而产生裂缝,一边是特朗普为实现对内诺言,通过放弃乌克兰而促进停火;另一边是欧盟为了独立自主和防务安全不得不支持乌克兰,以乌制俄。

这是一个重要的矛盾点,但这不是美欧矛盾之根本。这两方的矛盾根源在于其意识形态已逐渐产生分歧,进而导致美国,尤其是特朗普对欧洲极度失望。

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2025年底,特朗普政府发布《国家安全战略报告》,外界认为,报告标志着美欧关系进入一次“范式革命”,它不再将欧洲视为共享价值观的合作伙伴,而是将民主、移民等导致“民族认同丧失”的因素纳入对美欧关系的评估。

这么说可能有点复杂,说简单点,就是美国和欧洲,以前都觉得自己合得来,就不会去讨论双方的“人品”如何;而现在,美国发现欧洲的“性格”产生变化了,这时候双方再合作,就要聚焦于“人品”上了。这就是“意识形态”产生分歧而必然诞生的矛盾。

特朗普治下的美国,是看欧洲越来越不顺眼了,成了“软弱”“衰败”和“忘恩负义”的代名词。特朗普还批评过欧洲领导人,说他们总是“高谈阔论却不解决问题”。

其实特朗普想要的无非就是欧洲的反哺,想让北约欧盟国家增加军费,想让整个欧盟“断奶”。特朗普最想看到的情况是,欧洲是独立的,在实力上跟美国是平等的,不需要美国的帮助,但同时欧洲也要保持“自降身段”的卑微态度,不仅不从美国身上索取,还要扶持、投资,从政策上支持美国。

总结,特朗普想让欧洲从“儿童”变成“青年”,从“啃老”改为“养老”。

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但欧盟早就严重依赖美国,正陷入又想离开美国、又离不开美国的漩涡,也就是——中等强国悖论。欧盟也想要防务、要经济、要军事、要外交独立,但事与愿违。

俄罗斯就是活生生的例子,欧盟想扼制俄罗斯,但没有美国的支持,他们就是难以为继。

如今,美欧之间要是无法解决意识形态上根本矛盾,那选择权就在欧盟身上,到底是一鼓作气抛弃“美国拐棍”忍痛迈出第一步,还是继续依赖这根残破的“拐棍”勉强支撑,两条路都没有绝对正确的结果,唯独不作为对欧洲来说是最危险的。

西班牙貌似已经做出了自己的原则,那欧盟呢?其他的欧洲国家呢?