3月,美国开始对五家参与伊朗原油交易的中国企业动手,先瞄准山东寿光鲁清石化等独立炼厂和中型贸易网络,出手精准且隐蔽。

4月24日,美国将恒力石化纳入SDN清单,制裁范围从产业链边缘直插核心。作为中国民营石化龙头,恒力石化的体量,比此前所有被制裁企业的总和还要大。

美方的意图很明确,就是要切断伊朗原油与中国经济的连接,既封堵伊朗,又锁住中国的能源通道,一举两得。

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5月2日,中国商务部首次动用2021年施行的阻断办法,发布阻断禁令,明确中国境内企业不得承认、执行美国的相关制裁。

有媒体评论指出,这是中国涉外法治武器从制度储备走向实战落地的关键一步,搁置15年的法律工具,此刻出手绝非偶然。

这一步既是回应,更是底线,中国不会任由美国的单边制裁,打乱自身的能源与经济节奏。

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5月6日,伊朗外长阿拉格齐应邀抵达北京访问,美国刚在联合国安理会提交调整措辞的决议草案,三边互动的节奏高度契合。

同一天,中国驻巴拿马使馆发布声明,驳斥美国驻巴拿马大使卡布雷拉的不实言论,用数据说话,全球195个主权国家中,仅81个签署《布达佩斯公约》,114国均未签约。

卡布雷拉此前拿着这份公约,给华为扣上安全威胁的帽子,声称中国未签约就不可靠,实则是将区域性协定包装成全球标准。

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5月6日,沉默四天的美国国务卿鲁比奥,在白宫简报会上放出狠话,称中国企业无视制裁,将面临二级制裁。

同日,鲁比奥还宣布,美国对伊朗的“史诗怒火”军事行动已结束,同时强调联合国安理会新决议草案措辞已微调,希望避免再次被否决。

他嘴上说考验联合国作用,实则是想靠联合国背书,为自身军事行动的合法性续命,可中俄拥有否决权,他的算盘很难打响。

就在鲁比奥放话当天,伊朗伊斯兰革命卫队发言人重申,进出霍尔木兹海峡的船舶,必须按伊朗认定的路线通行,并取得伊朗政府同意。

霍尔木兹海峡是全球油轮的咽喉,伊朗的强硬表态,直接打破了美国想通过极限施压掌控海峡的企图。

美国制裁伊朗,本质是想把对伊制裁与对华金融打压捆绑,逼中国在能源进口和美元结算之间二选一。

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可美国高估了自己的掌控力,中国从中东进口的原油体量巨大,短期内无法通过其他渠道替代,印度炼厂承接不了,欧佩克的富余产能也填补不上。

能源战不同于贸易战,贸易战打利润,能源战打命脉,这是物理层面的硬约束,美国根本无法突破。

更让美国急眼的,是能源交易背后的结算货币。中国与伊朗的石油交易,原本只是小步试探人民币结算,如今被美国制裁逼到了台前。

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美方制裁让相关企业被迫二选一,美元行不通,人民币就顶上,相当于美国自己出钱,为人民币跨境结算做了一次压力测试。

今年以来,土耳其、印度等多国已出现变通路线,在购买中国石化产品时,提前采用人民币或本币结算,规避美元清算障碍。

中国的阻断令,更是直接给企业吃了定心丸,要求境内银行不得切断对相关企业的金融服务,全程走人民币结算通道。

反观美国,其制裁的核心依仗是美元清算网络,可当越来越多国家转向人民币结算,美元霸权的根基,正在被自己的制裁行为慢慢侵蚀。

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美方决策层其实也在算账,二级制裁要想真正起效,必须将打击面扩大到中国国有商业大行,可这一步风险极大。

一旦中国银行业被纳入制裁名单,中美将直接陷入金融体系层面的碰撞,其烈度远非贸易战可比,美国企业的对华利益和中期选举,都会成为制约白宫决策的枷锁。

美国在巴拿马抹黑华为,本质是一场信誉战,想借安全借口排挤中国科技企业,争夺中美洲的基础设施市场。

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中国驻巴拿马使馆一句“贼喊捉贼”,点破了美国的尴尬,跟着美国打压华为,欧洲和日韩企业也得掂量,今天能排挤华为,明天会不会轮到爱立信、诺基亚?

更关键的是,美国推崇的《布达佩斯公约》,本身就存在局限。即便是缔约国斯里兰卡,也在2025年签署联合国新公约,弥补其不足。

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2024年12月,联合国大会通过《联合国打击网络犯罪公约》,2025年10月开放签署,强调主权平等,更具普遍性,中国、俄罗斯等114个未签《布达佩斯公约》的国家,大多支持这一新公约。

美国之所以固守旧的区域性公约,不过是想将其工具化,用自己制定的规则,打压异己、维护霸权。

中国此次动用阻断令,并非一时冲动,而是背后有足够的底气。近年来,中国接连通过《国家安全法》《反外国制裁法》,将制裁对抗纳入法治轨道,供应链的韧性和本土市场的吸引力,也绝非欧盟当年可比。

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美国一边要求各国尊重联合国,一边又想让联合国成为其单边行动的背书工具;一边说不建议完全排斥华为,一边又让驻巴拿马大使全面开火。

它口口声声说维护规则,却把少数国家签署的区域协定,当成全球必须遵守的标准;口口声声说追求安全,却只给自己的线路装护栏,给别人的路口设路障。

这场博弈的核心,从来不是中国是否遵守美国的规则,而是规则该由谁来制定,是否具有代表性。114国拒绝签约,中俄行使否决权,都说明美国的霸权逻辑,已经越来越难被世界接受。

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美国的紧张,从来不是因为中国“不守规则”,而是因为自己的霸权地位受到了挑战,美元的主导权正在松动,制定规则的话语权正在流失。

中国的硬刚,不是要主动挑起争端,而是要守住自己的能源命脉、金融安全和发展权利,更是要推动建立更公平、更具代表性的国际规则。

当一个国家的清单,能决定其他国家的油能不能买、网能不能用、钱用什么结,这不是规则,而是特权。