奥地利媒体曝光称，奥地利国籍（护照）是可以通过所谓的“快速程序”拿到的。在普通人申请加入奥地利国籍等待三五年都是常态的同时，某些所谓的知名运动员和艺术家，却可以在极短时间内获得奥地利国籍。
奥地利《皇冠报》就此向一位著名的宪法法学家咨询了相关标准——以及为什么那些在奥地利创造就业机会、愿意纳税的企业家却常常在加入奥地利国籍这一事务领域被忽视。
《皇冠报》报道称，网球模特安娜斯塔西娅·波塔波娃（Anastasia Potapova）和女高音歌剧演唱家安娜·涅特列布科（Anna Netrebko）已经获得了这种奥地利护照，而其他同样希望在奥地利发展事业并纳税的人，往往需要等待很长时间，甚至徒劳无功——这里说的正是备受追捧的红白红护照（der rot-weiß-rote Pass），也就是所谓由政府在部长会议中决定的“名人入籍”。
因为奥地利国籍也可以因特殊贡献而被授予。原则上，这同样适用于对企业的投资以及在本国创造就业岗位。这一事务由奥地利联邦经济部负责。这本来是一种相当重要的手段，可以在当前被认为的持续经济危机中强化奥地利的地位。
《皇冠报》评论称，当其他国家正在积极招揽各类人才时，奥地利却似乎仍在“睡美人般地沉睡”。《皇冠报》就此询问了著名宪法学者彼得·布斯耶格（Peter Bußjäger），到底相关标准是什么。
《国籍法》第10条第6款（宪法性条款）规定，在某些情况下，如果某位外国人“已经作出并且未来预计还将作出特殊贡献，并且这些贡献符合共和国的特别利益”，则可以简化授予其国籍的程序。
众所周知，这一规定主要惠及运动员和艺术家。然而，这一条款同样适用于科学或经济领域的贡献。
“（奥地利）联邦政府对此拥有唯一的裁量权，并制定了一套标准目录。从我的角度来看，这是相当合理的。评估的重点包括该人士所领导企业的实力、是否在相当规模上创造了就业岗位，以及是否进行了投资”，这位大学教授分析道。
相关要求还原则上明确指出，单纯的资金流动（例如在奥地利银行存入一大笔钱或购买房地产）是不够的。
不过，这位宪法学者也指出，不能把这些要求理解得过于严格：否则最终任何投资都会被视为“资金流动”。关键在于最终产生的效果——例如是否进行了可持续投资、是否创造了就业岗位，或者是否为具有创新能力的企业提供了资金支持。
他说：“在这些情况下，这也是对未来的一种投资，而人们并不知道它是否真的会取得回报。”
那么，为什么几乎没有外国企业家获得奥地利护照，尽管他们同样创造就业、缴纳税收，而获批的却大多是艺术家和运动员？
“据我的观察，当涉及企业家时，这些要求会被非常长时间、非常细致地审查，而且标准显然被解释得特别严格。相比之下，在运动员方面，人们似乎更愿意接受一种不确定性，即他们最终能为奥地利体育发展带来多大贡献尚不明确”，布斯耶格表示。
那么，奥地利是否因此错失了一个在国际竞争中展示自身吸引力的机会？
这位宪法学者给出了批判性的结论：“我的印象是，人们有时过于谨慎！当然，不能沦为发放‘黄金护照’，即无差别地优待富人。但必须以适当的尺度来适用这些规定。”
不过，很明显，立法者本意是希望那些在奥地利进行可持续投资、通过在创新型领域或出口导向行业创造就业岗位来增强经济实力的人，也能够像运动员一样容易地获得奥地利国籍。
“在这些情况下，这也是对未来的一种投资，而人们并不知道它是否真的会成功”，布斯耶格说。
因此，在经济贡献方面，不应因为过度保守而吓退那些“我们为维持繁荣所需要的投资者……”
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（以上内容来自《欧洲时报》中东欧版Tafart编译，部分内容参考自ORF、奥地利《新闻报》《信使报》《奥地利报》《今日报》等，部分图片来自新华社、APA及网络，转载请注明《维城》EuroNews）
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