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2014年1月7日，习近平总书记在中央政法工作会议上的讲话中指出：“中国古代像包公、海瑞这样的清官，老百姓都推崇他们为‘青天’。”
在这次会议上，习近平总书记还引用了海瑞《治黎策》中的论述：“得其人而不得其法，则事必不能行；得其法而不得其人，则法必不能济。人法兼资，而天下之治成。”
嘉靖四十四年（1565年），一位六品官员做了一件轰动天下的大事，他给嘉靖皇帝呈上一封奏疏，直斥皇帝不理朝政、沉迷修仙，把天下搞得民不聊生，嘉靖乃“家家皆净”。
嘉靖皇帝看完大怒，把奏疏摔在地上：“赶快把他抓起来，不要让他跑了！”没成想，太监黄锦的回禀更为扎心，只听他说：“此人素有‘痴’名，听说他上疏时，就知道触犯皇上必死无疑，于是自己买了一口棺材，和家人诀别，等候被治罪，连家里的仆人都打发走了，这样的人是不会逃跑的。”
这位以死谏言的“痴”人名叫海瑞，自号“刚峰”，他向皇帝呈递的，正是载入史册的“天下第一疏”——《治安疏》。
“痴”与“刚”，道尽了海瑞为人为官的刚正本色。在明朝中后期官场贪腐成风、人人明哲保身的浊流里，他就像一股清流，一辈子做官不谋私利、只办实事，哪怕过了几百年，依然让人敬佩。
▲《大明王朝1566》中嘉靖皇帝读到“言家家皆净而无财用也”。（图片来源：影视剧照）
海瑞生在广东琼山（今海南海口）的一个贫寒之家，四岁丧父，母亲对他管教极严，稍有顽皮便严词训诫。这样的童年，培养了他一生刚直不阿、眼里揉不得沙子的性子。
▲《大明王朝1566》中海瑞的形象。（图片来源：影视剧照）
以三十六岁“高龄”考中举人后，海瑞从县里管教育的小官做起，一步步做到知县、应天巡抚等职，官场起起伏伏几十年，从来没忘初心。
他的为官理念特别清晰，总结起来就三条：第一，做事看长远，不搞短期应付，不管是治理边疆还是管理内地，都要从根上解决问题；第二，做官就是为百姓办事，打压豪强、帮扶民众，实实在在让老百姓过上好日子；第三，一辈子清清白白，不贪一分钱，就算不当官了，也心系百姓、忧念社稷。
这三条，他说到做到，一辈子都没违背。
（一）谋远固本，不图苟安谋万世
嘉靖二十八年（1549年），三十六岁的海瑞参加乡试，凭一篇《治黎策》考中举人，这篇文章，就是他“做事看长远、从根上解决问题”理念的重要体现。
海瑞生活的海南是黎族聚居地。那时朝廷对待黎族民众的诉求，只顾把眼前事压下去，不想如何彻底解决问题，结果当地越来越乱，矛盾突出，百姓流离失所。
那么，治黎应该采取何种策略呢？
▲海瑞《治黎策》中的论述。（图片来源：AI制图）
海瑞在《治黎策》里说得很明白，治黎关键在“人法兼资”，就是说既要有一套好制度，更要有愿意实干的人。
他反对一味派兵打仗，也反对随便糊弄安抚。主张开通道路，让汉黎百姓通商交往；在黎族聚居区设县置官，推行教化，发展农耕，认为这才是实打实的长远办法。
后来他去京城参加会试，又写了《平黎策》《上兵部图说》，内容和思路与《治黎策》相近，都是着眼长远治理海南、安定边疆，不追求一时的表面太平，让海南百姓能长久地安居乐业。
▲黎族村落。（图片来源：海南日报）
在当时图虚功、混日子的官场里，海瑞这种重实效、谋长远的想法，显得格外“另类”和难得。但可惜的是，这些建议并没有引起朝廷的重视。
此后，海瑞从基层教谕做起，一步步历练，历任淳安、兴国知县，任上整顿吏治、力拒权贵勒索，后升为户部云南司主事，冒死上《治安疏》，触怒皇帝身陷囹圄，隆庆皇帝继位后获释复官，几经调动、仕途沉浮，终于等到主政江南、全力施展利民抱负的契机。
▲《大明王朝1566》中海瑞在牢狱中的场景。（图片来源：影视剧照）
（二）抚定江南，除霸利民济苍生
隆庆三年（1569年），海瑞升任右佥都御史（正四品），巡抚应天十府，也就是现在江苏、上海一带的江南地区。
按理说这里是鱼米之乡、富庶之地，可当时的风气却一团糟。豪门大户仗着权势，大量侵占老百姓的田地，普通农民没地种、没饭吃，流离失所；再加上吴淞江、白茆河常年淤塞不通，一到雨季就发大水，庄稼被淹，百姓苦不堪言。
海瑞到任之后，心里就一个念头：做官就是为利民，就是要为百姓办事，让老百姓过上安稳日子。
面对豪门侵占田地这个大难题，海瑞不畏权贵，下令所有霸占民田的豪门大户必须把田地还给老百姓。
哪怕是曾经救过他性命的前内阁首辅徐阶，其家族在当地霸占了大量田地，海瑞也毫不留情，亲自写信要求徐阶退还侵占的田产，绝不网开一面、因私废公。
▲海瑞给徐阶写信要求退还田地。（图片来源：AI制图）
看到洪水给百姓带来的灾难后，海瑞亲自跑到河边实地查看，摸清河道淤塞的情况，下定决心疏通吴淞江、白茆河。
他没有向朝廷额外要钱，而是用“以工代赈”的办法，召集受灾的饥民来干活，既让灾民有了活路，又快速疏通了河道，救活了十三余万受灾百姓。
除此之外，他还革除乱七八糟的苛捐杂税，减轻百姓负担。
海瑞当了不到一年的巡抚，当地的贪官污吏吓得主动辞官，豪门大户不敢再肆意欺压百姓，老百姓终于能过上安稳日子，真正做到了“为官一任，造福一方”。
但海瑞这种一心为民、刚正不阿的做法，彻底得罪了朝中的权贵和地方豪门，没多久，朝廷就把海瑞调任南京粮储，后又将其职务并入南京户部，夺走了他为民办事的实权。
海瑞满心都是为百姓做事的抱负，却无处施展，心里又气又无奈，只能主动告病还乡，史称“海瑞罢官”。这一闲居就是十几年。
▲《大明王朝1566》中海瑞辞官的场景。（图片来源：影视剧照》）
（三）守廉持正，清贫守初心
海瑞辞官回乡之后，没有因为官场失意就忘了初心。他心里始终装着百姓和国事，一辈子坚守的清廉底线，也从来没有动摇过。
就算不当官了，当地官员来找他咨询治理难题、百姓困难，他也都知无不言、言无不尽，竭尽所能为百姓说话、请命。
在闲居的日子里，他过得极其简朴，用积攒多年的俸禄买了一间房子，穿的是粗布衣服，吃的是自己种的蔬菜，家里没有值钱的物件，只有几柜子书。虽然清苦，但他毫无怨言。
▲海瑞赋闲在家。（图片来源：AI制图）
直到万历年间，神宗皇帝重新起用年逾七旬的海瑞，他也最终在南京的任上，走完了自己的一生。
就在海瑞临终前三天，兵部送来的柴薪银多给了七钱银子，他发现后，执意让人把多余的钱退回去，一分一毫都不肯多拿。
他一辈子做官，只靠俸禄生活，去世的时候家里几乎没有余财，连办丧事都是同僚们凑钱办的。
在海瑞心中，做官从不是为了荣华富贵，不管有没有官职，都要清清白白做人，时时刻刻想着百姓。海瑞这一生，没有半分私心，没有一丝贪念，靠着“谋长远、为百姓、守清廉”这三条，活成了人人敬仰的“海青天”。
▲浙江千岛湖海瑞祠。（图片来源：浙江省纪委省监委网站）
习近平总书记曾在《从政杂谈》一文中指出了为官之道最重要的四点：一是为官之本在于为官一场，造福一方；二是为官之理在于讲奉献；三是为官之德在于清廉；四是为官之义在于明法。
海瑞用一生告诉我们，做官的政绩，从来不是官位有多高、名声有多好听，而是百姓能不能安居乐业，地方能不能长治久安。
▲把政绩写在人民心间。（图片来源：新华社）
好官的为政道理，从来都是相通的。跨越数百年，我们依然要学习海瑞的这份精神，做事当谋长远计，做人守住清廉底线，凡事把百姓放在心上，踏踏实实做事、清清白白做人，让这份为官正道千古流传。
（作者简介：宫玉涛，中央民族大学马克思主义学院副院长、教授、博士生导师，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心中央民族大学研究基地研究员；万俊松，中央民族大学马克思主义学院硕士研究生。本文系中央民族大学研究生教育教学改革项目（GRSCP202431）、教育部人文社科规划项目（25YJA710066）的阶段性成果）。
（本文仅代表作者观点，不代表本号立场）
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