5月8日，2026年顺德区委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进村域经济高质量发展大会召开。会议重点解读了《顺德区推进村域经济高质量发展实施方案》，部署2026年农业农村现代化重点工作。区委书记陈新文出席会议并讲话，区委副书记、区长吕园园主持会议。
定基调
部署2026年“三农”工作重点
会议传达了省委、市委农村工作会议精神，锚定农业农村现代化目标，统筹实施乡村振兴战略和“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡融合发展。
会上，区农业农村局党组书记、区委农办主任宁磊对《顺德区推动农业农村现代化推进乡村全面振兴2026年工作要点（征求意见稿）》进行了解读。《工作要点》聚焦五大重点方向：
一是聚焦特色，提速构建现代农业产业体系。建立农业招商项目储备库，精准招引产业链目标企业。落实种业振兴行动，支持生物育种创新和国家级良种场建设，打造区域性水产、花卉种苗研发培育基地。做好“土特产”文章，推动特色农产品出海。
二是聚势赋能，发展壮大村域经济。以美学思维盘活闲置资源，启动“乡村主理人计划”，以人才引育提升乡村活力，完善村（社区）职业经理人选聘和考核激励机制。以运营管理支撑新型集体经济，鼓励村集体成立富村公司。以业态融合做强乡村文旅，打造岭南水乡慢生活体验特色业态。
三是全域统筹，建设宜居宜业和美乡村。组团式推进乡村振兴，一村一策重点抓好第四批16个典型村培育。持续优化人居环境，深入实施“碧玉工程”，做好古村落活化升级工作。推进优质教育、医疗、养老资源进村下乡，着力夯实乡村治理根基。
四是深化改革，完善乡村振兴要素配置。优先保障农业农村领域投入，重点推进全域土地综合整治，深化农村集体“三资”监督管理，推进农村宅基地规范管理和有序利用。
五是坚定不移，加强党的全面领导。落实区、镇、村三级书记抓乡村振兴，实施“六个100”专项工作，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。
出实招
聚焦村域经济，做强“富村公司”
《工作要点》是全年“三农”工作的“基础盘”，《顺德区推进村域经济高质量发展实施方案》则是推动乡村从“守着存量过日子”到“创造增量谋发展”的行动纲领。目前，该方案已印发实施，各职能部门将围绕具体措施出台细化指引，以“1+N”方式构建完整政策体系。
会上区委常委、均安镇党委书记吴永科深入解读方案，明确了清晰的时间表与路线图：到2028年，村域经济多元化发展格局基本形成，建成一批富村公司示范标杆，形成50个村域经济高质量发展示范项目，每个镇街打造2至3个村域特色产业品牌；到2030年，村域经济高质量发展取得显著成效，打造出一批极具影响力的经济强村。
在具体举措上，方案坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，从六大方面推进实施二十项举措：
（一）主动对接市场需求，提升发展运营能力
一是培育发展富村公司。引导有条件的村成立富村公司，拓展资产经营、居间服务、物业管理等多元业态，提升资源市场化运营效益。二是鼓励多元主体参与运营。引导各村打破行政边界，打造跨村联合运营平台，提升产业规模效应。三是搭建立体招商平台。将招商引资“头号工程”延伸至基层末梢，系统整合村域资源与合作项目，线上线下开展立体招商对接。四是坚持全域协同发展。以“3+3+4”组团式发展格局为引领，推动村域产业错位布局、协同联动，构建优势互补、抱团发展的产业共同体。
（二）打造特色品牌，推动产业提质升级
一是促进农文旅融合发展。深挖顺德人文底蕴，发展差异化乡村文旅与新消费场景，借鉴“莫氏鸡煲”品牌发展，支持“土字号”“乡字号”提档升级。二是创新发展多元业态。支持乡村发展生产性服务业，推动社区服务市场化、产业化，促进服务经济、创意经济蓬勃发展。三是延长农业产业链条。发展特色农业品牌，推动农产品深加工，延伸产业链，促进农业价值提升。
（三）强化要素配置，激活资源资产资金效能
一是提升土地资源利用效率。推进全域土地综合整治，用好“土地改革20条”，落实集体建设用地入市，引导村级工业园向产业社区转型。二是升级改造低效物业资产。完善村域老旧物业审批手续，支持低效产业用地再开发。三是拓展闲置资金增值渠道。探索发展政策性村级基金，推动低风险理财、建设投资、参股合作等方式，实现闲置资金增值。
（四）锻造先锋队伍，增强发展内生动力
一是选优配强经济发展带头人。压实村居书记抓经济主责，锻造一支懂经营、善治理、能带富的人才队伍。二是建设青年友好型乡村。深入开展“三创一返”青年赋能行动，打造一批“青年创客村”示范点，扶持青年创业。三是健全人才发展激励机制。将乡村经营人员绩效指标与经营效益挂钩，构建人才激励机制。
（五）提升风貌品质，建设宜居宜业和美乡村
一是加强人居环境长效管护。通过推广积分化、村规民约、数字化监管等方式，健全长效管护机制。二是深入推进乡村风貌焕新。加快建设绿美乡村、美丽街巷，推动村庄从干净整洁向美丽宜居升级。三是补齐村域基础设施短板。完善农村路网、供水供电、污水治理、物流配送等基础配套设施，夯实乡村发展硬件支撑。
（六）健全机制保障，筑牢村域发展坚实根基
一是健全重点项目推进机制。完善“财政资金引导+金融资金赋能+社会资本参与”的多元资金供给模式，保障村域经济项目落地。二是落实集体收益提留分配制度。力争2027年达到年度可分配收益的40%，推动提留资金投向扩大再生产、乡村风貌提升、公共服务改善等领域。三是强化平安法治护航发展。深入开展“基层治理法治年”活动，为乡村发展提供法律服务。四是建立健全多维评价体系。构建村域经济综合评价机制，客观精准反映发展水平。
树标杆
水藤村、勒北村与碧江社区一线实践
政策的关键在于落地。会上，勒北村、碧江社区与水藤村作为基层代表分别发言。
勒北村位于“环两江”先行示范区，拥有鲤鱼沙、百年木棉、桑园围、七层文塔等丰富文旅资源。勒北村党委书记麦伟基介绍，近年来，勒北村紧抓“百千万工程”和环两江先行区建设契机，深挖人文经济打造“木棉+”文旅IP，年吸引游客超20万人次。
未来，勒北村将重点抓好三件事：一是全力推进“木棉红·乡村美”书记项目，统筹碧道提质、花海提升、三线整治等七大工程，将“网红流量”转化为“发展留量”；二是带头推进“富村公司”和“抱团发展”，探索“村集体+社会资本+专业运营”模式，实现“资源变资产、资金变股金”；三是深化网格化治理和民主议事，用法治思维管好“三资”，推广“党群议事厅”，让村民在项目谋划、收益分配中说得上话、看得见账。
碧江社区主动求变，探索出一条与国企合作的成功路子，区国资派驻职业经理人，带来成熟的运营理念和招商资源，村企合作，推动碧江社区从传统的“坐地收租”转向“自主经营”，成功盘活5万平方米德云缤纷广场，该资产年收入从 300 万元提升到 1135 万元，资产出租率从不足 30% 提升到 80% 以上；推动彰义路碧江里项目，引入国资投资超3000万元，采用“N+20”创新模式，合同期内村集体总营收超4000万元，预期带动就业200人。碧江社区党委书记方志濠分享道，借助国企力量，为社区带来了规范的治理，专业的团队，招商的品牌与金融资源，同时探索出“第一书记+村居两委+职业经理人”三位一体工作机制。几个项目的成功经验促使碧江社区正谋划更大的布局：构建“1+N”富村公司发展平台，做文旅、做资产运营、做新能源，子公司坚持“集体参股、引入社会资本”，引入市场活水，做大乡村产业。
2025年8月，区委农村工作会议明确将“村域经济”作为顺德城乡融合发展的核心抓手，既要“盘活物业”，更要“自主运营”。水藤村党委书记邓良传介绍，水藤村以此为契机，立足产业基础与资源禀赋，坚持以党建为引领，聚焦产业提质、资产盘活、稳租增效、服务优化，系统推进村域经济发展。2025年，村、社及村办企业总收入突破10004万元，顺利实现“亿元村”目标。
水藤村的实践路径清晰而扎实：一是抓好到期资产提前谋划，对陆通物流园、家具城商铺等即将到期的物业提前半年至一年开展市场评估与业态优化，保障租金收入持续稳定；二是推动资产业态动态优化，从被动“房东”转向主动“资产管理者”；三是加快推进富村公司试点运营，依托近10万常住人口及数千家企业、商铺的刚性需求，构建快消品“采购—销售—配送”全链条供应体系；四是盘活闲置物业与存量资产，力争五年内每年为集体新增租金及经营收入300万至500万元。
采写：南都N视频记者 王倩 实习生 郭滢
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