来源：市场资讯

（来源：环境司南）

日前，安徽省滁州市南谯新区（含高教城、经开区）及乌衣区域环卫保洁一体化服务项目公布新一轮中标结果。由本地国企“安徽兴谯产业投资集团有限公司”与A股上市公司“侨银城市管理股份有限公司”组成的联合体成功中标。

至此，南谯新区项目自2020年启动以来，已连续完成三轮供应商更替。三家环卫行业头部企业——北京环境、盈峰环境（旗下中联环境）、侨银股份——先后登场，勾勒出一条清晰的市场化演变轨迹。

三轮更替，三家头部企业

2020轮次（2020年1月开标）：

供应商为北京环境有限公司，背后是年营收超百亿元的北京环卫集团。该轮次呈现“外地国企主导”的特点，年化合同额1720万元，服务期3年。

2023轮次（2023年3月开标）：

供应商变更为长沙中联重科环境产业有限公司，系市值超500亿元的上市公司盈峰环境（000967）全资子公司。这一阶段体现了“上市公司龙头”的竞争力，年化合同额升至1991万元，服务期同样为3年。

2026轮次（2026年5月开标）：

供应商为安徽兴谯产业投资集团有限公司与侨银城市管理股份有限公司（002973）组成的联合体。前者是滁州市南谯区区属国企——南谯城市投资控股集团的全资子公司，后者为中国第一家A股上市的环卫公司。该轮次呈现出“本地国企+上市公司”的协同组合，年化合同额1799万元，服务期3年。

从单兵突进到联合共赢

三个轮次的供应商结构变化，并非简单的企业轮替，而是折射出环卫市场化服务在政策环境、地方诉求和市场格局共同作用下的演进轨迹。

早期阶段，外地大型国有环卫集团凭借成熟经验和资本实力快速切入地方市场；随后，上市环卫公司通过规模化、标准化运营提升了服务效率与质量；而最新一轮“本地国企+上市公司”联合体的出现，则体现了地方政府在保障服务稳定性、增强本地产业协同、引入专业运营能力之间的平衡考量——本地国企提供属地资源与长期承诺，上市公司输出管理、技术和品牌，二者互补形成合力。

市场温度与政策导向的交织

三个轮次的年化合同额分别为1720万元、1991万元、1799万元，呈“先升后降”走势。2023轮次价格明显上涨，反映当时市场对专业化、品牌化服务的溢价认可；而2026轮次价格回落至1799万元，可能与地方财政收紧、预算支出压减大环境直接相关。在公共服务采购中，“量入为出”正成为越来越多地方政府的现实选择。

滁州市南谯新区这一项目的三次更替，恰似一面棱镜，映射出国内环卫市场化改革从“引进来”到“本地化”、从“单一主体”到“协同治理”的深层逻辑。未来，随着“城市管家”、“全域服务”等理念的深入推进，环卫市场或将迎来更多元、更融合的竞争格局。

文章来源：环境司南