近日，佛山市环两江先行区建设指挥部办公室印发《佛山市环两江先行区高效审批“直通车”机制实施方案（试行）》，明确实施范围、事项分类、工作机制等内容，持续强化市级统筹，推动与先行区建设密切相关的职权事项，由镇街跨层级直报市级审批，实现快办快结，为环两江先行区建设提速增效提供制度支撑。
今年1月，佛山市委、市政府印发《关于完善环两江先行区建设体制机制的方案》，明确提出建立高效审批“直通车”机制。随后，市环两江先行区建设指挥部办公室迅速行动，面向环两江先行区范围内的12个镇街，广泛征集跨层级直报事项需求，并组织召开多轮座谈会与部门协调会，最终形成这一方案。
事项分类上，《方案》构建了三类高效审批“直通车”事项。一是跨层级直报事项，审批管理权限在市级及以上的，由镇街直报市或实行市、区并联审批；二是提级督办事项，涉及区级审批管理的，由市根据需要调度督办区级办理进度；三是重大问题直报事项，镇街可将推进先行区中遇到的堵点难点问题直接报市统筹协调解决。
围绕上述分类，《方案》建立三项工作机制。跨层级直报机制通过建立直报事项清单、明确直报审批方式、制定标准化办事流程，实现镇街直报市级审批；提级督办机制对纳入先行区重点任务但办理缓慢的区级事项，由市环两江办发函提醒并督促整改；重大问题直报机制则允许镇街“一事一议”直报难题，由市环两江办组织协调会议解决并跟踪落实。
在保障落实方面，《方案》提出四项工作要求。加强组织领导，市环两江办统筹实施，市相关部门制定标准化流程，镇街有序推进；加强协同联动，完善政务信息化系统，推行容缺受理、并联审批、重大项目审批代办服务；加强跟踪问效，每月通报直报事项办理情况；加强政策研究，定期评估“直通车”机制实施效果，梳理典型案例和有效做法，形成可复制推广的改革经验。
《方案》同步推出首批9个跨层次直报事项清单，涵盖城中村改造、乡村重点产业项目认定、控规调整、城镇建设用地规模落实等领域。其中，3个事项采用“镇街直接报市有关部门审批”方式，6个事项采用“镇街同步报市、区有关部门并联审批”方式。
文字 | 记者陈意威
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