文 |小外
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2026年5月,继中国率先出手反制美国单边制裁后,欧洲国家火速接力。
西班牙直接向欧盟递交正式公函,敦促欧盟立刻启动阻断法令,全面叫停美国针对国际司法人员的非法制裁,让美方制裁措施在欧盟境内彻底失效。
这绝非普通的外交表态,而是欧洲首次公开、正面硬刚美国的霸权行径,更是全球多国联手打破美国长臂管辖的关键一步。
美国滥用霸权,制裁国际司法人员
长期以来,美国习惯性将本国国内法凌驾于国际法之上,靠着美元金融体系和全球结算优势,肆意实施长臂管辖,制裁全世界各国企业、机构乃至公职人员。
早在2025年2月,美国就突然加码制裁,一口气对11名国际刑事法院(ICC)的法官、检察官实施严厉打压。
不仅冻结他们的个人银行账户、养老金,还下达全球旅行禁令,限制其出入境。
更过分的是,美方的制裁还牵连到家属,严重影响公职人员的正常工作和生活。
而美方给出的制裁理由,荒唐得离谱:仅仅因为国际刑事法院依法对以色列高官、美方受保护人员展开调查,并依法签发逮捕令,触碰了美国和以色列的利益。
时隔半年,2025年7月,美国再度扩大制裁范围,将联合国巴勒斯坦人权报告员阿尔巴内塞列入制裁名单。
美方所有操作的法律依据,是1978年出台的《国际紧急经济权力法》。
特朗普政府强行援引该法案,以所谓“国家紧急状态”为由,肆意惩罚国际司法从业者。
要知道,该法案落地近半个世纪,从未有过制裁国际法官、干涉全球司法独立的先例,美方此举彻底打破了国际秩序底线。
简单来说就是:美国不认可国际法院的裁决,就动用金融霸权,逼迫全世界服从自己的规则。
这种霸道操作,让严肃的国际司法体系形同虚设,也让全球看清了美国“伪法治、真霸权”的真面目。
2026年4月,国际刑事法院公开发声谴责美方制裁,直言其严重破坏全球司法独立,但口头抗议根本无法解除法官们面临的实际困境。
中方率先亮剑!祭出阻断王牌
面对美国不合理的单边制裁,中国不再被动忍让,率先打出关键一拳,为全球反制美国长臂管辖树立了标杆。
据央视新闻报道,2026年5月2日,中国商务部正式启用《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》,发布重磅阻断禁令。
此次禁令精准反制美方不合理举措,针对美国以“涉伊朗石油交易”为由,将5家中国石化企业列入制裁清单、封锁金融交易的行为,明确划定三条红线:
国内所有企业、机构和个人,不得承认、不得执行、不得遵守美国的非法单边制裁。
同时为受害企业提供完整法律保障,支持企业依法追责、索赔维权。
很多人不知道,这套《阻断办法》早在2021年就正式落地,是我国应对域外非法制裁的法定利器。
此次是该办法实施五年以来,首次正式落地实操、正面硬刚美国制裁霸权,意义非同寻常。
中国这波操作,彻底推翻了美国长期灌输的“美国法=全球法”的歪理。
用制度化、法治化的方式证明:美国的国内法案,无权约束中国企业,更无权凌驾于国际法和他国主权之上。
正是中方的率先突破,给了欧洲各国跟进反制的底气和参考范本。
欧洲火速跟进!西班牙带头,多国抱团反美
2026年5月6日,西班牙首相桑切斯正式致信欧盟委员会主席冯德莱恩,明确要求欧盟即刻启动欧盟阻断法令。
否决美国针对国际刑事法院人员、联合国人权官员的所有制裁措施,让美方制裁措施在欧盟境内失去法律效力。
这一倡议迅速获得多国响应,比利时、斯洛文尼亚等多个欧盟成员国公开表态支持,法德两大核心国家虽未公开发声,但均默认默许,欧盟反制美国的阵营初步成型。
这里给大家通俗科普一下欧盟阻断法令:该法规诞生于1996年,是欧盟为对抗美国霸权量身打造的反制工具。
最早用于回击美国《赫尔姆斯-伯顿法》对古巴的单边封锁,以及对欧洲企业的域外追责打压。
按照规定,一旦启动该法令,欧盟境内所有企业、机构无需遵守美国的非法制裁,若因美方制裁遭受损失,还可依法向美方相关主体反向索赔。
这套成熟的反制体系,后续也被中国、俄罗斯、加拿大等多个国家借鉴沿用,成为全球对抗长臂管辖的通用法治武器。
西班牙此次带头反击,绝非一时冲动,而是欧洲积压多年的不满彻底爆发。
近些年,美国早已把昔日盟友当成牟利工具,美欧所谓的盟友关系彻底变味。
美方频繁以撤军威胁、削减防务支持、加征关税、技术封锁等手段逼迫欧洲妥协。
再加上格陵兰岛争端等一系列分歧,欧洲彻底看清:美国只看重自身利益,根本没有所谓的盟友情谊。
欧盟内部暗藏分歧,反美之路阻力重重
虽然多国抱团响应反制美国,但欧盟并非铁板一块,内部存在明显分歧,也让此次阻断行动的效果大打折扣。
最大的变数来自匈牙利,该国早已退出《罗马规约》,本身不认可国际刑事法院的管辖权,自然不会积极配合此次反制行动。
除此之外,多数东欧小国高度依赖美国的军事保护,在防务安全上受制于人,一旦美方以撤军、切断安全保障施压,这些国家大概率会选择妥协退让。
更现实的困境来自经济层面。欧洲金融体系深度绑定美元,企业跨境贸易、银行结算高度依赖美元体系。
即便欧盟启动阻断法令,法理上可以否决美国制裁,但企业出于自身生存和合规风险考量,大概率不敢彻底硬刚美方。
这也导致阻断法令很容易陷入“纸面有效、实操乏力”的尴尬局面。
同时,北约军费问题始终掣肘欧洲,多数欧盟国家军费未达标,对美国的安全依赖短期内无法摆脱,这也注定欧盟很难彻底和美国撕破脸。
结语
曾经,美国的一纸制裁令,就能让全球企业恐慌、小国妥协;如今,越来越多主权国家敢于拿起法律武器捍卫自身权益,敢于对美国霸权说“不”。
未来的全球秩序,不再由美国单方面定义,而是由所有平等、独立的主权国家共同书写。
一味单边施压、霸权垄断的老路早已行不通,若美国继续一意孤行、滥用长臂管辖,最终只会把自己逼入孤立无援的境地。
参考文献: 西班牙提议欧盟启动“阻断法令”限制美国制裁.2026-05-06 22:48·新华社.
尺素金声|中国首发阻断禁令,以法治武器维护国际经贸秩序.2026-05-04 08:48·中国网.
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