怀桂高铁的讨论持续多年,核心围绕线路走向和开工时间,此前未纳入十四五铁路规划,国铁也没启动前期工作,相关方案和开工时间都暂未明确。
我敢说现在盼怀桂高铁十五五能开工的人,大概率要失望。现在已经是2026年中,国家十五五铁路规划早就过了征求意见阶段,到现在都没传出怀桂高铁正式入选的消息,最多就是湘桂两省联合上报了申请,国家层面根本没松口。
别拿省级的规划说事,湖南和广西自己的十五五规划里写了要建怀桂高铁没用,跨省干线的审批权在国家,国铁不点头,地方再积极也推进不了。现在湖南自己的2026年重点项目里,怀桂也只是列在前期工作项目里,连预备开工的序列都没进。
现在最大的卡壳点还是线路走向。湖南这边想推东线,走怀化、洞口、武冈、新宁再到桂林,这样能覆盖邵西南的铁路盲区,还能把张家界、崀山、桂林的旅游资源串起来,整条线的客流预期能往上提不少。邵阳那边甚至专门明确了工作目标,就是要争取东线方案过境自家的三个县。
广西那边更倾向西线,走怀化、洪江、会同、靖州、通道、龙胜到桂林,这条线更顺直,总里程能短二三十公里,投资能省几十亿,还能满足桂林想要线路过龙胜的需求。两边各算各的账,都不想让一步,谈了四五年都没谈出个统一结果。
就算最后线路谈妥了,资金也是大问题。现在新建高铁的出资比例,国铁只出小部分,大头都要地方自己凑。湖南十五五铁路建设的优先级里,怀桂排在益娄、永清广、黔吉、澧张四条铁路后面,这四条的投资加起来都快两千亿了,湖南短时间内根本挤不出钱给怀桂。
广西那边的情况也差不多,自己境内的南深、黄百等铁路还在建设中,资金缺口本来就大,怀桂在广西的优先级也排不到前面,就算想和湖南分摊出资,也拿不出对应的资金。2025年湖南倒是拨了1150万的前期经费给包括怀桂在内的六个铁路项目,这点钱连做完全部前期研究都勉强,更别说支撑开工了。
现在所谓的前期工作,也只是两省自己凑钱做的预可研研究,国铁集团根本没接手。按照高铁的建设流程,就算下个月就宣布纳入国家十五五建设规划,还要走国铁牵头的预可研评审、可研批复、初步设计、施工招投标这一系列流程,中间随便哪个环节卡一下,就要多拖半年一年,顺利的话也要两三年才能走到开工那一步。
十五五总共就五年时间,现在已经过了一年半,剩下三年多时间,要走完所有流程还要解决线路和资金的问题,根本来不及。最多就是十五五期间能把前期工作做完,要真正开工,大概率要等到十六五了。靖州那边2025年的官方回复也说,只有等项目纳入国家十五五铁路规划,国铁才会牵头推进,现在这个节点还没进规划,时间根本不够用。
最可惜的还是沿线的老百姓,不管是东线还是西线经过的县城,大多是老少边穷地区,好多地方到现在都没通高铁,外出打工、上学、看病都要绕很久的路,盼这条高铁盼了快十年了,现在还是看不到头。有的县城为了争取线路过境,民间自发组织了不少呼吁活动,最后还是抵不过地方层面的利益博弈。
其实两边地方政府也没必要死卡着线路不放,不管走哪条线,最终都是能带动沿线发展的,非要争自己的利益拖个十年八年,最后耽误的是整个区域的发展机会。现在最该做的是先搁置线路争议,一起使劲先把项目挤进国家规划,不然争到最后都是空的,连开工的资格都拿不到。
现在还有人说怀桂是国防线路,有战备需求能加快推进,这种说法也没什么依据。真要是战备优先级高的线路,早就纳入国家规划开工了,根本不会拖到现在还在走省级前期,也不会卡在线路和资金问题上动弹不得。
我倒是觉得,要是两省真的想推进,不如各退一步,在线路走向上互相让点利,比如可以在支线或者站点设置上照顾两边的需求,然后一起去国家层面争取更高的优先级,不然再过五年,怀桂还是只能停在地方的规划文件里,老百姓还是坐不上这条高铁。现在沿线地区的经济发展本来就比不过东部地区,交通短板一天补不上,差距就会越拉越大,拖到最后损失的都是普通百姓的利益。
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