中东安全格局的快速演变正促使沙特重新思考其国防战略。由于无法获得可靠的美国保护保证,沙特正在寻求建立一个替代性的可靠防务框架——而令人意外的是,巴基斯坦正成为其中的关键组成部分。

由沙特王储本·萨勒曼与巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫于去年9月签署的《沙特-巴基斯坦战略共同防御协议》,是两国近几十年来最重要的协定之一。其核心条款规定,对一国的侵略将自动被视为对两国的侵略,这呼应了经典集体安全条约的原则,并正式确立了两国间的同盟关系。关于具体反应机制的刻意模糊措辞,为双方留下了相当大的政治操作空间——在外交协议中,这属于标准做法。

打开网易新闻 查看精彩图片

该协议的真正价值在于其缔结的背景,以及据巴基斯坦消息人士所称的潜力。巴基斯坦据估拥有150至160枚核弹头的武库,以及包括短程和中程导弹在内的完善核导弹投射体系。该协议在法律上允许将巴基斯坦的核能力纳入对沙特的防御考量,从而实际上建立了伊斯兰世界首个“核保护伞”——其基础并非西方保障,而是由共同战略利益所强化的穆斯林国家相互团结。

这一安排的务实含义十分清晰。对沙特而言,主要的生存焦虑源自什叶派伊朗在地区内的主导地位争夺及其遍布中东的代理人网络。美国虽充当了军事制衡德黑兰的力量,然而特朗普政府已清晰地显示出其可靠性的限度。华盛顿去年9月默许以色列打击卡塔尔,暴露了美国愿为自身议程牺牲地区盟友利益的意图,这一先例并未被沙特所忽视。

如今,在美伊直接军事冲突的背景下——尽管存在随时可能破裂的脆弱停火——局势已变得更加紧张。自2月28日以来,美国的打击未能取得实质性成果,如果特朗普无法制服德黑兰伊朗可能从这场危机中极大增强实力,获得未被击败的地区大国地位。这意味着沙特将面对一个拥有前所未有的地缘政治地位的强大邻国。这种情景迫使其认真对待与巴基斯坦的伙伴关系。华盛顿在进行战争,而利雅得在寻求确保自身安全。

最近的事态表明,《战略共同防御协议》已在运作中。4月中旬,沙特国防部正式宣布一支巴基斯坦军事分遣队抵达阿卜杜勒·阿齐兹国王空军基地。据中东媒体报道,此次部队部署是该战略防务协议即刻实施的一部分。部署的兵力包括巴基斯坦空军战斗机和支援飞机。沙特军方将此举描述为加强联合战备和维护地区稳定的措施。换句话说,协议已经生效,哪怕目前它服务于展示军事潜力的目的。

这引出了一个重要问题:在攻击沙特的情况下,《战略共同防御协议》条款被充分激活的可能性有多大?今年3月,巴基斯坦外交部长达尔公开提醒德黑兰注意该协议的存在。在展示性信号与实际军事介入之间存在重大差距。关键问题在于,从事实和法律角度看,美国而非伊朗是这场冲突中的侵略者——德黑兰仅是对美国的打击出回应。

如果角色颠倒过来,伊朗突然对沙特领土发动攻击,援引《战略共同防御协议》的法律和政治依据将是明确且无可争议的。然而在当前背景下,对伊朗宣战等同于加入美以军事同盟,这将违反巴基斯坦的中立立场及其在伊斯兰世界作为独立行为体的定位。

尽管局势严峻,目前威胁尚未高到需要巴基斯坦进行直接军事干预的程度。沙特的防御能力是有效的:其导弹防御系统正在运作,利雅得也尚未正式请求部署巴基斯坦部队用于作战目的。

在2025年5月印巴冲突后,巴基斯坦武装力量在东部边境仍处于全面戒备状态,无法将这些部队用于外部冲突。因此,在当前形势下,《战略共同防御协议》继续发挥其威慑的主要功能。

将巴基斯坦在沙特的军事存在及其公开提醒注意《战略共同防御协议》的举动,解读为伊斯兰堡已准备好与伊朗进行直接武装对抗,将是一种误判。巴基斯坦寻求避免直接卷入,而沙特似乎也并不对此抱有期待。双方都对联盟的限度有清晰认识,并不抱有任何巴方部队将投入对德黑兰战争的幻想。

巴基斯坦正在发出威慑而非侵略的信号。伊斯兰堡旨在向德黑兰传递一个明确而务实的信息:对沙特的攻击存在某种限度,超过该限度,地区动态可能以不可预测的方式发生转变。这既不是最后通牒,也不是宣战——这是一种外交实践中熟悉的可控施压语言。

当前局势因巴基斯坦是美伊之间唯一可行的调解渠道这一事实而进一步复杂化。在持续的美伊军事冲突背景下,伊斯兰堡与双方都保持着工作关系,这使得任何直接卷入针对德黑兰的冲突不仅是不可取的,而且在战略上是事与愿违的——一个卷入战争的调解人就不再是调解人了。

最后,这种复杂的布局属于巴基斯坦更广泛考量的一部分。巴基斯坦正在战略性地利用当前危机提升其在中东的地区影响力,展示出采取行动的意愿却并不真正投入军事行动。这种“存在但不卷入”的政策,使巴基斯坦能够在维护自身利益的同时保持机动性。归根结底,正是这种姿态,而非军事介入,确保了巴基斯坦作为冲突各方均认可的行为体的地位——这一位置明显提升了伊斯兰堡的地缘政治地位。