东盟必须保持灵活应变,以应对全球逆风,马科斯敦促成员国 能源危机成为菲律宾领导人峰会的首要议题5月8日,在菲律宾宿务举行的东盟峰会开幕式上,东盟领导人合影。

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菲律宾宿务——菲律宾总统费迪南德·马科斯二世周五敦促东南亚国家在全球不确定性面前保持灵活应变。受中东危机影响,地区经济体正面临通胀飙升、增长放缓的前景。

这一威胁很大程度上来自冲突对本地区的冲击。冲突扰乱了供应链,并推高了燃料和其他大宗商品价格。作为今年的东盟轮值主席国,菲律宾总统马科斯呼应了该地区高级外交官和经济部长过去数月在会议上一再强调的重点,即确保能源和粮食安全。

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马科斯在开幕致辞中说:“当前,我们地区乃至更广范围都面临严峻挑战。各国仍在应对一个日益复杂的全球环境。中东局势持续动荡,已经波及本地区,迫使我们在威胁生活方式、生计和生命安全的不确定性面前保持灵活应变。许多民众仍在期待我们这些领导人,不仅带来稳定,也带来安慰和希望。”

不过,过去几个月来,各国已经反复发出这一行动呼吁。早在3月上旬,各国政府就在紧急采取措施,以缓冲价格压力对民众的冲击。多个东盟成员国的原油进口依赖中东,地区经济正因油价飙升而承受重压。中东占菲律宾原油进口的90%以上,占越南原油进口的约80%。泰国拥有相当于100天需求量的石油储备,而越南、马来西亚和菲律宾的石油储备都只有约50天。

马科斯在领导人峰会全体会议开场发言中表示:“在波动加剧之际,东盟必须加强协调,强化准备,采取务实的集体措施,保障能源供应稳定并提升互联互通,同时推进替代能源和可再生能源的发展,以保护我们的经济免受进一步冲击,并应对气候变化这一紧迫挑战。”

菲律宾没有燃油补贴,因此成为受冲击最严重的国家之一。该国通胀率从2月的2.4%升至3月的4.2%,4月进一步升至7.2%。2026年第一季度经济增速放缓至2.8%,为5年来最低季度增速。

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尽管面临这些逆风,这一区域集团迄今仍未提出具体措施,以应对因伊朗冲突而酝酿中的经济危机。在东盟外交部长和经济部长联席会议上,与会者曾提出本地区可如何应对危机的建议,但菲律宾方面尚未披露这些建议是否会被采纳。

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为减轻危机对民众的影响,地区各国政府已采取多种措施,包括增加补贴、对补贴燃油实行配额、要求民众居家办公,以及发放现金补助。一些能源出口国,如泰国,还禁止向邻国外的国家出口石油。

根据东盟与中日韩宏观经济研究办公室2025年的一项研究,东南亚一些原油炼化能力较低的国家——尤其是印度尼西亚和菲律宾——高度依赖成品油进口。研究还指出,成品油与许多大宗商品价格密切相关,而这些大宗商品占能源进口的一半以上。