国际外交场上,向来是风云变幻、暗流涌动。一场看似简单的国事访问,背后牵动的却是大国博弈的全部脉络。有人巴不得搭顺风车蹭热度,有人想借机搅黄别人的好事,还有人在一旁冷眼观察、稳稳定调。
最近这段时间,围绕一场即将到来的跨太平洋之行,华盛顿、东京、北京三方各怀心思,硬是把一桩外交安排演绎成了一场谍战大片。白宫这边台词都背熟了,话音未落却风波再起;东京那头琢磨着怎么夹带私货,恨不得把自己的名字硬塞进剧本里;而北京则气定神闲,一句话就把整个国际社会的目光给牢牢吸住了。
笔者想说,这世道真是不一样了。过去美国说什么,盟友捧场、对手低头;现在倒好,主角自己定调还得反复确认,配角强行加戏却只能干瞪眼,而真正掌握节奏的那一方,已经悄悄换了人。这场博弈到底怎么演下去,值得好好掰开了看一看。
按照原本的安排,特朗普这趟访华本该早早成行。可计划赶不上变化,美伊冲突横空杀出,把白宫的外交日程搅得乱七八糟。2月底,美国与以色列联合对伊朗发起军事行动导致中东局势骤然升级,霍尔木兹海峡被封锁,特朗普的外交日程也因此变动。
最开始,特朗普还想拿访华一事当筹码敲打中方。3月16日特朗普首次提出将访华的日程可能会推迟,称中国应该帮助疏通海峡,话里话外满满的施压意味,可中方根本不接这茬。最后白宫只能自己找台阶下,3月26日,特朗普在社交媒体上宣布自己的访华日期将定在5月14日至15日。
按理说这事儿就算定下来了,但伊朗那边的仗一直打,硬是拖过了60天大限。白宫又面临一个新难题:总统该坐镇国内还是按原定计划出访?朝令夕改无疑会损害美国的国际形象,再次推迟也实在说不过去。
特朗普这次没再含糊。他在采访中表示,"此行一定会非常精彩。我们即将前往中国进行访问。我认为这将是一次非常精彩的经历。"紧接着,美国财政部长贝森特在接受福克斯新闻网采访时表示,总统特朗普不会因对伊战争再次推迟访问中国的行程。一前一后两次表态,等于把这事给彻底钉死在板上了。
不过话虽如此,这趟访问能不能真的"非常精彩",还得打个大大的问号。问题就出在两个地方。
头一个问题,日本那边正忙着搅局。
早在高市早苗访美的时候,东京方面就憋着一肚子小心思。日本政府从今年年初就开始筹备高市访美,1月2日高市与特朗普通电话时确认了3月访美的安排。日本政府筹划的背景在于,特朗普原定3月底访华。分析认为,日方希望在中美高层会面之前与美方协调对华政策,同时日方也担忧特朗普可能通过与中国进行经济合作达成交易。
说白了,高市早苗最怕的就是被晾在一边。她那番错误涉台言论搞得中日关系骤然紧张,国内经济压力又一直没缓过来,迫切需要美方给一颗定心丸。
可特朗普根本不接她这盘菜。日本共同社称,此次首脑会谈将以强化日美同盟为核心的安保政策为主要议题,同时聚焦对华政策。特朗普原定3月底访华,在此之前协商日美的对华战略原本也是高市此行的目的,但特朗普因伊朗局势推迟了访华行程。报道指出,日方的原先策略被打乱。
最让高市下不来台的,是白宫椭圆形办公室里那一幕"地狱级玩笑"。当一名日本记者问到美国为何在袭击伊朗前未通知日本等盟友时,特朗普拿日本1941年偷袭珍珠港事件举例子,直言"没有哪个国家比日本更了解偷袭"。这个"地狱级笑话"让高市惊讶地睁大双眼,表情尴尬,未作出任何言语回应。
这事儿往深了看,门道还挺多。早在高市涉台风波闹得最凶的时候,特朗普就压根没替她说话。特朗普只在11月10日接受福克斯新闻采访时谈及过此事。当主持人问及高市早苗涉台言论一事时,他说道,"我们很多盟友也不是我们的朋友。我们的盟友在贸易上占我们的便宜比中国还多。"
砸了这么多真金白银,连一句明确的对华表态都换不来,日本政客心里那叫一个慌。眼瞅着特朗普马上就要去北京,东京坐不住了,又开始打新算盘。
据相关报道披露,日本方面这段时间一直在跟白宫那边密切沟通,意思很直白:特朗普您不是要去中国吗?从美国飞过去,顺路在日本停一下呗,先跟我们高市首相见个面,再去北京也不迟。从飞行路线看,这个提议确实不算绕路。但国际政治不是拼顺风车,这里面藏着的算盘,高市早苗打得噼里啪啦响。
高市的小算盘其实不难猜。她真正想要的是什么?不是简简单单握个手、拍张照。她想让特朗普在日本先落地,这样一来,日本媒体就能铺天盖地地宣传:看看,美国总统专程先来见我们的首相,日美同盟铁得很!然后高市再带着这层"光环"去跟中国打交道,那底气就不一样了,等于凭空给自己加了筹码。
可这盘棋特朗普未必愿意陪着下。一旦特朗普在日本停留,哪怕只是喝杯咖啡,日本那边都能把这事儿包装成"日美首脑密集互动"的大新闻,各种烟雾弹满天飞。中美会谈的氛围就会变得微妙起来,原本纯粹的双边对话,突然多了一道日本影子飘在旁边。这种不必要的杂音和干扰,特朗普心里门儿清,他犯不着为了给高市一个面子,给自己添乱。
第二个问题,中美能拿出多少实质成果还是未知数。
上一次美国总统访华还是九年前的事,特朗普打破"冰封期"来华,方向是好的。可前期准备这块儿,白宫做得实在算不上充分。据《南华早报》2月底的报道,由于特朗普本人在外交上蔑视程序、注重个人直觉且不愿意授权,前期双方在峰会的准备上一直有所不足,美国方面对一些成果提案的回复速度缓慢到令人失望。
从宣布访华到现在,中美之间的高层面对面沟通少之又少。眼瞅着访问日期临近,白宫这才急急忙忙开始补课。4月14号,特朗普在白宫椭圆形办公室,和被召回的美国驻华大使举行了闭门会谈,整个会晤全程不公开,也没有实时的媒体简报,显得格外神秘。
更耐人寻味的是,贝森特那边居然玩起了访前施压的老套路。同一天,美财长贝森特在华盛顿接受媒体采访时,就开始对中国发难,一条条罗列所谓的"罪状",态度强硬得很。
这种临阵磨枪式的外交操作,明眼人一眼就能看穿。贝森特发难,就是配合特朗普的步调,故意在访前给中国施压,想逼中国在一些问题上让步,本质上就是一场政治操弄。
就在白宫忙着给访华一事造势的时候,中方这边也亮出了自己的态度。借着担任联合国安理会5月轮值主席的契机,中国常驻联合国代表傅聪在记者会上表示,世界足够大,足以容纳中美两国,两国之间不必是零和博弈。
这话说得云淡风轻,分量却不轻。傅聪大使紧接着指出,中美两国保持稳定、健康和可持续的关系符合两国及两国人民的利益,甚至可以说符合全世界人民的利益。如果双方能够相互尊重,坚持和平共处与合作共赢的原则,双边关系就能蓬勃发展。
笔者觉得,这番话至少可以从两个层面来品。
第一层意思,戳破了所谓"零和博弈"的迷思。近些年,美国一些政客总爱炒作"中国威胁论",把中美关系往"你死我活"的方向带。可现实是什么样呢?真要算经济账,没有谁能离得开谁。中美之间庞大的合作面,是任何意识形态口号都遮蔽不了的事实。
而且现在的国际格局已经不是当年那个一家独大的局面了。中国是世界上成功抵御特朗普政府全球关税攻势的唯一大国。这让国际社会进一步将中国视为与美国体量相当、具有真正全球影响力的大国。
第二层意思,给中美关系定下了基本原则。这就是相互尊重、和平共处、合作共赢。
光说话还不够,傅聪大使还顺手给联合国体系打了个样。傅聪当天在联合国向国际媒体吹风,谈及联合国会费问题,他表示:"美国是第一,但他们没有出钱,所以中国实际上已经成为第一。如果美国退出,其他国家当然需要站出来,中国也乐意挺身而出。"
傅聪补充说:"这取决于美国。正如我所说,我们相信,这并不是中国和美国之间的零和博弈。"
这一手漂亮在哪里?漂亮在它把中国对待国际秩序的态度展现得清清楚楚——你美国不愿意担责,那中国愿意担。但这种担当不是为了取代你,而是为了维护这个以联合国为核心的多边主义体系。
中方这种做法,无形中就把美国推到了一个尴尬境地。联合国秘书长古特雷斯回应称,缴纳会费是会员国的义务,具有强制性,不可谈判。
不交钱还想提条件,这种霸道做派在今天的国际社会已经越来越行不通了。
更值得说道的是,傅聪大使在伊朗问题上的表态,也展现了大国担当。关于美国和伊朗之间的军事冲突和停火谈判,傅聪表示,中国在担任安理会轮值主席期间将尽力而为,推动地区局势降温和恢复霍尔木兹海峡通航。
这话直接戳到特朗普的痛点。中东战事让白宫焦头烂额,霍尔木兹海峡的封锁更是让全球能源市场提心吊胆。中方愿意为缓和局势出力,这是负责任大国该有的样子,也客观上给美方递了个"台阶"。
中方这一连串操作下来,国际社会看得明明白白——谁在维护规则,谁在破坏规则;谁在搞团结,谁在搞分裂,根本不需要多解释。这次的访华,与其说是中方迎接客人,不如说是给美方一个重新审视自身对华政策的机会。
至于高市早苗想搭顺风车这事儿,恐怕特朗普自己心里都打鼓。日本对美投资的"水分"问题早就被人扒过——之前日本大张旗鼓宣传的对美投资,说首批就有几百亿规模,听起来气势如虹,结果真到落地的时候却是雷声大雨点小。这种做派,特朗普这种生意人出身的政客哪能看不明白?
中美之间真要谈出点东西,最不需要的就是日本这种搅局者。北京方向已经把话挑得明明白白:愿意谈,但底线一寸都不能让;可以合作,但合作得讲规矩。
回过头看这一整出戏,三方的表演各有千秋,但真正经得起推敲的智慧只有一种。白宫的反复横跳,折射出来的是政策的不稳定;东京的拼命加戏,暴露出来的是战略上的极度焦虑;唯有北京的从容定调,展现的才是大国应有的气度。
国际社会早已不是那个唯美国马首是瞻的时代了。靠施压换让步、靠盟友凑场面这套老把戏,现在越来越难奏效。傅聪大使那句"世界足够大,足以容纳中美两国",说的不光是中美关系,更是当今世界的真实写照——多极化已是大势所趋,谁也别想再搞那一套唯我独尊的霸权游戏。
笔者的看法是,这场访华无论最终签出多少成果,它本身就是一面镜子。照得出谁在真心谋发展,谁在搞政治算计;照得出谁有大国担当,谁在玩小动作。世道确实变了,变的是国际力量对比,不变的是中国一以贯之的原则立场。风向往哪边吹,自己心里得有数。
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