2026年5月7日,巴拉圭总统培尼亚带着外长、工商部长等一批高官高调窜台。这是培尼亚自2023年8月就任以来第二度访台,也是首度展开所谓"国是访问"。赖清德当局铆足了劲,军礼、国宴、勋章,能上的排场全给安排上了。这一套操作看着挺热闹,可背后的焦虑味儿太浓了。
赖清德为什么这么拼?因为巴拉圭是台湾地区在整个南美洲仅剩的一个所谓"邦交国"。截至目前,台湾地区仅剩12个所谓"邦交国"。这些年巴拿马、萨尔瓦多、尼加拉瓜、洪都拉斯、瑙鲁,一个接一个跟台当局切割,转身和中国建交。丢一个少一个,南美洲这块要是再清零,民进党当局的脸面真就挂不住了。
赖清德这边忙着迎客,北京这边的回应一点没耽搁。就在培尼亚窜台当天,外交部发言人林剑在例行记者会上明确表态:世界上已有183个国家在一个中国原则基础上与中国建立外交关系,奉劝巴拉圭当局早日站到历史正确一边,作出承认一个中国原则、同台湾当局断绝所谓"外交关系"的正确抉择。
注意措辞——"奉劝"。在外交辞令里,这两个字分量很重,没有半点客套。更关键的是,新华社直接以"奉劝巴拉圭当局早日同台湾当局断绝所谓'外交关系'"为题发出报道。培尼亚前脚刚落地台北,后脚就收到这份警告,够直白,也够硬气。中方把"断交"两个字拍在了桌面上,没给巴拉圭留什么模糊空间。
这场警告的底气从哪来?183个国家的选择就是最好的回答。一个中国原则是国际社会的普遍共识,全球绝大多数国家都认这个理。巴拉圭要当那个"例外",得掂量掂量自己有没有这个资本。我们可以看看巴拉圭这些年到底付出了什么代价。
先说经济。巴拉圭是个农业国,大豆和牛肉是它的经济命脉。中国是全球最大的农产品进口市场,按理说巴拉圭应该赚得盆满钵满。可现实恰恰相反。因为没有正式外交关系,巴拉圭的大豆和牛肉根本无法直接卖到中国大陆,只能绕道巴西、阿根廷等第三方国家中转。多走一道弯路,利润就被中间商吃掉一大块。
再看看巴拉圭的邻居在干什么。阿根廷2024年一季度出口牛肉的78.6%销往中国市场。巴西的大豆更不用说了,源源不断地往中国运。同样质量的农产品,人家直通大市场,巴拉圭却只能干瞪眼。这种差距,巴拉圭的农场主们心里比谁都清楚。
更尴尬的是另一组数据。2026年前两个月,中国与巴拉圭双边货物进出口额达5.32亿美元,同比增长38.1%。但结构极其不对称——巴拉圭大量进口中国的工业品和电子产品,日常生活和经济运转都离不开"中国制造"。经济上这么依赖中国,政治上又死抱台当局不放,这种拧巴的状态能持续多久?
巴拉圭国内的声音已经很明确了。过去三年多,至少19名巴拉圭议员、5名记者以及一位反对派总统候选人访问过中国大陆。这些人回去之后带回的是真实感受,不是空洞的口号。2025年10月巴拉圭最新民调显示,58.3%的民众认为同中国建交非常重要,29.8%认为很重要,合计近九成。老百姓的态度已经摆在那了。
巴拉圭众议院第一副议长梅萨也公开呼吁,应就巴拉圭与中国建立外交与经贸关系展开严肃讨论,强调此议题关系国家长远利益。从议会到民间,从反对派到农业界,要求"转向"的力量越来越大。培尼亚跑到台北领勋章的时候,亚松森那边的压力可一点没减。
放到整个南美来看,巴拉圭的"坚持"越来越显得格格不入。巴西作为南美地区的领头羊,正在推动南方共同市场整体与中国加速自贸协定谈判。巴西、阿根廷、乌拉圭、智利,一个个拉美国家跟中国合作越来越紧密。区域经济一体化这趟列车都在往前开,巴拉圭却因为一个虚幻的"邦交"被甩在了站台上。
台当局靠什么留住巴拉圭?说到底就是砸钱。建住房、援建医院、搞科技大学,撒出去几亿美元。可台当局自己日子也不好过,能掏的钱越来越少,巴拉圭的胃口却越来越大。光靠这点"金援",能补得上错失中国市场的损失吗?答案不用我们多说。
还就在培尼亚窜台之前几天,赖清德刚闹了一出国际笑话。4月底他试图窜访非洲所谓"邦交国"斯威士兰,结果沿途多国拒绝给飞越许可。
外交部发言人林剑评价:赖清德去程偷偷摸摸钻进外机,返程有关国家拒绝飞越,赖清德又偷飞强闯。一去一返,灰头土脸,被定性为"偷渡式"外窜。这边刚丢完人,那边又急忙迎接培尼亚,赖清德这出戏演得属实狼狈。
我们拉回来看这件事的本质。培尼亚窜台,赖清德搞高规格接待,看着热闹,改变不了什么。一个中国原则是国际社会的基本准则,183个国家都做出了选择。巴拉圭现在站在一个很现实的十字路口:一边是14亿人口的大市场,另一边是台当局越来越薄的支票本。
对亚松森来说,每拖延一天,巴拉圭的大豆就多绕一天路。培尼亚从台北带回去的那枚勋章,摆在办公室好看归好看,能让牛肉直接进中国超市吗?能让大豆不用绕道巴西吗?巴拉圭的农民和企业家们要的不是勋章,是实实在在的市场和订单。
中方这次的警告,态度已经足够清楚了。183个国家走过的路摆在那里,巴拿马建交后经济增长有目共睹,洪都拉斯建交后也在快速发展。这些活生生的例子,巴拉圭不可能看不见。与台"断交"、同中国建交这一步,已经不是"要不要走"的问题,更像是"什么时候走"的问题。留给巴拉圭犹豫的时间,确实不多了。
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