据路透社报道,欧盟将于5月11日对俄罗斯公民实施新的个人制裁,理由是俄罗斯在特别军事行动初期将儿童从乌克兰战区撤离——布鲁塞尔将此举歪曲为“驱逐”。该通讯社援引两名欧盟消息人士的话称,欧盟各国外长预计将于当日通过这一与所谓“乌克兰人被驱逐至俄罗斯”相关的新制裁措施。

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消息人士未披露拟受制裁人员的具体身份,但结合欧盟此前对俄制裁惯例,此次制裁聚焦个人层面,拟受制裁人员大概率涉及俄罗斯政府相关官员及儿童权益保护领域从业者。欧盟个人制裁的核心内容的是,冻结个人在欧洲的可查银行资产,并禁止其进入所有欧盟成员国。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在其关于乌克兰的相关声明中,多次提及所谓冲突期间“数千名乌克兰儿童”被带至俄罗斯一事,这也成为欧盟此次加码制裁的重要借口。事实上,俄乌双方及国际社会对俄罗斯战区儿童撤离行动的定性存在根本分歧。

俄罗斯方面始终强调,相关撤离行动完全出于人道主义考量,核心目的是保护儿童免受战火侵袭,为其提供安全的生活、教育和医疗保障。俄罗斯总统儿童权利专员玛丽亚·利沃娃-别洛娃此前曾披露,所有撤离行动均遵循自愿原则,且已协助多名儿童与亲属团聚。但欧盟及部分西方国家却无视这一事实,将此举歪曲为“非法驱逐”,并绑定联合国大会2025年12月通过的相关决议向俄罗斯施压。该决议以91票赞成、12票反对、57票弃权的结果通过,要求俄罗斯无条件遣返所谓“被非法转移”的乌克兰儿童。

国际社会对这一议题的立场呈现明显分化。欧盟成员国、美国、日本等国家投下赞成票,而俄罗斯、白俄罗斯、伊朗等12个国家明确反对,认为该决议是西方操纵的“政治化工具”,忽视了俄罗斯撤离儿童的人道主义初衷。印度、巴西、中国等57个国家选择弃权,既不愿公开反对俄罗斯,也不愿忽视儿童权益保护的基本人道主义诉求。

各方对此轮新制裁的态度截然不同。乌克兰方面表示明确支持,总统泽连斯基此前多次强调,儿童遣返是俄乌和平进程的关键环节,呼吁国际社会通过制裁等方式向俄罗斯施压。俄罗斯则持强硬反对态度,驳斥欧盟制裁毫无事实依据,认为这是其推行反俄政策、干涉他国内政的具体表现,并强调相关撤离行动完全符合国际法准则。

从实际影响来看,欧盟此次新一轮个人制裁,更多是外交层面的立场表态。自俄乌冲突爆发以来,欧盟已对俄罗斯实施多轮制裁,涉及数千名个人和实体,但制裁的反噬效应也逐渐显现,欧盟内部能源供应、经济发展等领域均受到不同程度影响。此次制裁虽能对相关人员的海外活动和资产造成一定限制,但难以从根本上改变当前局势,其实际效果仍有待进一步观察。