委内瑞拉贫困率下降,但对大多数人来说,没有稳定电力和自来水仍是常态。2025年生活状况调查显示,收入有所改善,正规就业也在增长,但只有10%的委内瑞拉人能持续用电,120万名儿童失学。
在充满矛盾的委内瑞拉,贫困减少并不总意味着这个国家正在变好。安德烈斯·贝略天主教大学本周四发布的最新生活状况调查显示,尽管收入改善、正规就业增加,但大多数委内瑞拉人的生活依然艰难。
对委内瑞拉人来说,不停电仍是一种奢侈,只有10%的人能持续用电。只有19%的家庭能通过管道持续获得自来水。44%的儿童上学并不规律,每周只去两三天;超过60%的劳动年龄女性已经退出劳动力市场;全国各地的年轻人都失去了受教育机会,连过去条件相对优越的加拉加斯也不例外。
这项生活状况调查十年来一直在填补官方信息空白。随着各项数据不断恶化,政府系统性地隐瞒了统计数字。官方最近一次人口普查还停留在2011年,而其对2025年的预测,描绘的已是一个不复存在的国家。
这些数据来自11000份家庭问卷调查,由安德烈斯·贝略天主教大学经济与社会研究所的阿尼察·弗雷特斯协调完成。调查勾勒出了过去十年的变化轨迹。政治和经济危机引发的大规模移民,重塑了这个国家的人口结构:如今委内瑞拉有2850万人口,而不是此前预测的3400万。
大规模外流带走了人口红利,也让这个国家提前老龄化。如今,每100名劳动年龄人口要负担65名被抚养者,包括儿童和老年人。弗雷特斯表示,这一本应是2040年才会出现的结构。移民还改变了性别构成:如今每100名女性对应98名男性,部分原因是离开的多数是男性。家庭规模也在缩小,从1990年的平均4.8人降至2025年的3.1人,独居住宅数量则有所增加,居住者通常是老年人。
委内瑞拉的就业水平依然是本地区最低之一。2025年,就业率为55%,低于哥伦比亚、智利、巴西、墨西哥以及拉丁美洲平均水平,这些国家和地区都在60%以上。
女性之间的差距尤为明显:劳动年龄的委内瑞拉女性中,只有39%在工作。劳动力市场收缩、薪酬下滑,把她们推向了“非活跃”状态,而这在现实中往往意味着无偿照护劳动——照顾孩子、老人和家庭。“有一支女性后备大军需要被纳入国家发展的工作中。”弗雷特斯说。
在有工作的人当中,多数仍是个体劳动者,但这一比例已从2021年的52%降至2025年的44%,反映出正规就业增长,尤其是在私营部门。去年,私营部门平均工资为230美元,仅次于雇主群体。
各行业收入都有改善,就业也略有增长,但这些变量都不足以真正撬动多维贫困。“脆弱人群获得经济改善的时间会更晚。”弗雷特斯警告说。她这番话指向的是1月3日华盛顿发动军事行动抓捕尼古拉斯·马杜罗后,随之推动的美国投资开放。
这项调查衡量了两种贫困。收入贫困自2022年以来持续下降,2025年降至68.5%的家庭,但其中每3户就有1户吃不上饭。81%的家庭每两到三个月会收到一箱“地方供应和生产委员会”食品包,这是查韦斯主义阵营推出的补贴食品项目。
相比之下,衡量收入、就业、住房、公共服务和教育等13项指标的多维贫困,自2022年以来几乎没有变化。而真正让委内瑞拉人生活艰难的,恰恰是公共服务。
这种困顿也是移民回流迟迟起不来的原因之一。自本世纪二十年代以来,家中有成员返回的家庭比例一直维持在7%左右。回来的大多是儿童和老年人,主要来自厄瓜多尔和哥伦比亚。调查还统计了返乡意愿,整体比例没有变化,但到2025年,身在阿根廷、哥伦比亚、美国和智利的委内瑞拉人,返乡意愿有所上升。
教育是这项调查中最令人警惕的部分之一。十年来,教育覆盖率始终未能恢复到本世纪二十年代前的水平,当时这一比例达到70%。到2025年,仍比当时低6个百分点,导致120万名儿童失学。
弗雷特斯提醒,教育部公布的官方注册人数并不能反映全部现实:即便已经注册入学的儿童中,也有44%上学不规律,每周只去两三天,这会造成深刻的学习鸿沟。调查并未衡量教育质量——政府多年前就不再做这项工作——但学习条件本身已经说明问题。学生缺课,是因为没有水、没有电、没有交通、家里没有食物,也因为老师自己也来不了。
危机也把许多家庭挤出了私立教育。2014年,三分之一的在校学生就读于私立学校;如今这一比例仅为11%。普遍贫困迫使家庭转向公立学校,而委内瑞拉公立教育正面临严重的结构性缺陷。有一个数据足以说明问题:在设有学校供餐项目的学校中,只有29%每天提供餐食。
按照这些数据,委内瑞拉将无法实现联合国设定的2030年教育普及目标,而距离这一目标只剩4年。弗雷特斯呼吁通过常规和非常规策略扩大学前教育覆盖面:儿童有权获得那些能支持其后续认知发展的基础工具。
这还会带来连锁效应:改善学前教育可及性,也能让母亲们腾出时间进入劳动力市场。研究者表示,这支女性后备大军,是这个国家不能继续浪费的资源。
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