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前言

28亿美元,买走了巴西手里唯一的重稀土矿,这笔交易发生在巴西总统卢拉飞往华盛顿的前几天,买家是美国稀土巨头。

5月7日,曾公开批评特朗普想当“世界皇帝”的卢拉,和特朗普在白宫闭门密谈三小时,同一天,巴西宣布对中国公民实施免签。

一个左翼总统为何突然转向?这笔看似仓促的交易,到底换回了什么?

特朗普和卢拉
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特朗普和卢拉

5月7日,那场仓促的白宫会面

5月7号,巴西总统卢拉的专机飞到了美国华盛顿,出访代表团还临时多加了一位矿产部长。

就在三个月前,卢拉还把特朗普狠狠骂了一顿,说他像“世界皇帝”,结果这次见面,实打实的见面礼就是价值28亿美元的稀土矿。

稀土资源
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稀土资源

现在美国五角大楼的稀土库存,撑死也就够用两个月,这趟碰面,两边心里都各有算计、各有小心思。

巴西的佩拉埃马矿,是亚洲之外储量最大的重稀土矿,这种重稀土可是制造F-35战机离不开的关键原料。

美国这边出了招,美国发展金融公司拿出5.65亿美元做融资,还和巴西签了15年的供货合同,直接把稀土价格给锁定了。

特朗普和卢拉合照
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特朗普和卢拉合照

卢拉心里也清楚这笔交易,就算之前刚骂过特朗普,也只能默认同意,因为他现在民意支持率已经跌到52%,距离巴西大选就剩五个月,急需稳住局面。

外部势力插手巴西事务,本身就是一颗不定时炸弹,特朗普和巴西前总统博索纳罗关系特别好,俩人交情很深,现在卢拉执政,他心里很慌,需要靠美国给自己留一条后路、买一份政治保障。

相关报道截图
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为了不让中国误会、安抚中方情绪,卢拉同一天官宣:对中国游客免签,这次卢拉在白宫和美方谈了三个小时,其实私底下最核心的稀土交易早就敲定好了,会谈只是走个流程。

巴西塞拉维德集团手里握着全球极其稀缺的重稀土矿,全世界能产出这种高端重稀土的矿就两座,另一座在中国,并且完全由我们国家掌控。

等待开采的稀土资源
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等待开采的稀土资源

这次出访临时紧急加派矿产部长,也能看出来巴西内部一直犹豫不决、拿不定主意,甚至矿产部长上飞机前细节都没定稿。

特朗普嘴上夸赞卢拉是聪明人,说得好听,但交易的硬性条款早就死死定死了,资本从来不会等人、不讲情面。

这次交易双方各有目的:巴西想借这次合作,把稀土加工产业留在本土,带动本国发展;美国则想要独占这座矿山的稀土,独家供货给自己军工体系。

佩拉埃马稀土矿分量极重,直接牵动全球稀土格局,美方还给巴西设定了最低价格底线,保证巴西不会亏本、能稳定赚钱,与此同时,法国牵头G7国家组建新联盟,摆明了想要甩开中国、去中国化。

稀土矿产
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稀土矿产

要知道,现在全球91%的稀土加工产能都攥在中国手里,卢拉也不傻,他给美国开资源口子的同时,留了后手、上了一道锁:硬性要求外资必须在巴西本地加工稀土,不能直接把原矿石拉走。

明明是金砖国家的战略资源,如今流向了美国军工产业链,曾经偏左翼、立场鲜明的卢拉,之所以做出这种妥协让步,归根结底就是为了选票——距离巴西大选没几个月了,他必须稳住支持率。

卢拉现在就像走钢丝,各方势力互相拉扯、局势越来越紧张,这一场押上国家资源和政治前途的赌局,才刚刚开始。

图为卢拉
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图为卢拉

52%不支持率,与一场政治自救

大选进入倒计时阶段,卢拉在国内接连遭受沉重打击,议会参议院推翻了他对减刑法案的否决,而此法案牵涉到为博索纳罗减刑。

参议院拒绝他提名的大法官人选,民调显示不支持率52%,创任期新高,决选模拟中与博索纳罗之子弗拉维奥持平,差距在误差内。

卢拉最怕的不是经济,是白宫站队,特朗普与博索纳罗阵营关系公开化,一旦华盛顿干预选情,脆弱的支持率可能崩盘。

与其等着挨刀,不如主动递上橄榄枝,哪怕只握个手拍张照,带回巴西就是政治保险,临时加部长暴露内部拉扯:矿产到底怎么谈、谁去谈,出发前还在摇摆。

快要输掉大选的人,手里有什么都会押上去,他提出的条件很具体:外资欢迎,但加工环节必须留在本土,还要与高校搞技术合作。

巴西国会同步通过关键矿产法案,设20亿美元担保基金加未来五年50亿美元税收抵免,这些钱全部用来吸引企业在巴西本土建稀土加工厂。

卢拉没有白送稀土,而是提出了一个利己的条件——不只是美元,是产业链,政治账算清了,产业账呢?

对戈亚斯州佩拉埃马矿的潜在工人来说,这可能意味着就业机会留在当地,对巴西利亚的政客来说,这是一场豪赌。

巴西的稀土储量可以称得上全球第二,过去几十年却一直吃资源出口的亏:铁矿石利润在外面,大豆附加值在别人手里,卢拉这代左翼政治家对“资源诅咒”刻进骨头里。

他用稀土开采权换美国的加工技术和工业投资,条件很明确:必须在巴西本土精炼。

卢拉对特朗普说“希望美国重新对拉美产生兴趣”,话术是标准的两头吃——对中方说我没有背叛你,对美方说你再不来我就跟别人走了。

卢拉发表讲话
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卢拉发表讲话

中国连续17年是巴西最大贸易伙伴,2025年双边贸易额1710亿美元,巴西顺差290亿,大豆70%以上、铁矿石65%卖往中国,纯电动车市场中国品牌占77.6%

中国对巴西直接投资61亿美元,同比增长45%,涉及电力矿业汽车等二十多个领域,美国与巴西的贸易额约830亿美元,不及中巴贸易额的一半。这笔账卢拉算得比谁都清楚。

一个中等强国夹在中美之间,最理性的选择是谁都不得罪、好处都拿,但美国要的是排他性供应,确保稀土不流进中国军工企业。

卢拉说中国仍然是重要伙伴,这个矛盾迟早爆发,这种两头下注的游戏,能玩多久?

五角大楼的两个月,与金砖的裂痕

这场交易的最终走向不取决于卢拉的策略,取决于十月的选票,若博索纳罗阵营翻盘,巴西外交逻辑得重来,但已锁定的15年供应协议不会改变。

金砖是创始成员国,初衷是建立非西方主导的多极化秩序,减少对美元依赖,如今一个创始成员国把战略资源送进美国的反华供应链。

金砖国家
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金砖国家

这不是第一次。印度与美搞军事合作,Quad框架下联合演习,从美国买武器,南非在俄乌问题上暧昧,沙特边申请加入金砖边与美谈防务协议。

金砖内部利益早就离散,所谓的团结只有表面上看到的握手合影和声明之间,根本原因是缺乏强硬约束机制,未构建共同安全框架。

以为自己是棋手,其实从一开始就是棋子,卢拉手里最大的牌是中美两国对这批稀土的需求,他用这张牌同时和两边谈,让巴西成为卖方市场,但平衡外交有天花板。

美国妄图从中国手中夺走供应链,巴西则想借机争取更多技术与投资,当关键节点来临,还是现实利益最大,盟友什么的靠边站。

五角大楼库存只够两个月,中国掌控全球91%稀土分离精炼产能和94%永磁体生产,控制权在谁手里,答案写在每一份合同和每一张矿产证上。

资源换安全的账算得了一时算不了一世,更值得追问的是,下一次类似交易会不会来得更快。

结语

卢拉用稀土敲开白宫门,换回的不是战略承诺,而是几个月喘息,这笔交易是政治寿命与供应链焦虑的仓促结合。

十月份大选将决定走向,若博索纳罗翻盘,巴西外交逻辑或重置,但15年供应协议不会变,金砖合影虽光鲜,资源流向比声明诚实,下一次类似交易不会太久,资源的诅咒,是用资源换钱危险,还是用资源换来的产业链更安全?

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