近二十年来,南非持续遭遇一波又一波排外袭击。从2008年的致命冲突,到“杜杜拉行动”的兴起,成千上万名外国公民一再流离失所。

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过去二十多年里,南非反复爆发反移民暴力事件,目标主要是来自周边国家和非洲其他地区的移民与难民。

批评者说,围绕移民问题的政治言论,加上深重的经济挫败感,助长了这种针对外国人的敌意。外国公民一次又一次在南非各地遭到殴打、驱逐、杀害,店铺也被洗劫。德国之声梳理了南非排外情绪这些年来的演变。

1994年种族隔离制度结束后,南非成为寻求工作和稳定生活的移民重要目的地。许多人来自周边国家,这些国家当时正遭遇经济崩溃、冲突或政治压迫。

南非也在应对失业率飙升、贫富差距扩大以及公共服务日益恶化等问题,而政府在这一新阶段的重心很大程度上放在国家建设上。

不过,尽管政治权力结构发生了变化,南非的大部分财富、土地和大型企业,仍集中在白人少数群体手中。数十年种族隔离遗留下来的深层经济不平等,因此并未得到根本改变。

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世界银行2021年的一项研究发现,南非最富有的10%人口——其中主要是白人——仍掌握着全国超过85%的财富。

到上世纪90年代末和21世纪初,城镇社区针对移民的袭击开始变得更加普遍。外国店主被指“抢走工作”,或以更低价格挤压本地商户,尤其是在非正规经济领域。

2008年5月,排外暴力在约翰内斯堡附近的亚历山德拉镇区爆发,随后蔓延至全国。联合国难民署说,这轮袭击至少造成62人死亡、670多人受伤,超过100000人流离失所。许多受害者来自津巴布韦、莫桑比克、马拉维和索马里。

这场暴力中最令人震惊的画面之一,是莫桑比克移民埃内斯托·恩哈穆阿韦在博克斯堡附近的拉马福萨非正规住区被暴民活活烧死。

塔博·姆贝基谴责了这场袭击。他当时表示,在“我们的社会中,任何人都无权……把赤裸裸的犯罪行为披上排外主义的外衣,以此加以解释”。

不过,姆贝基政府因此受到强烈批评。许多评论人士把其政府经常将这类袭击描述为机会主义犯罪,而不是根深蒂固的反移民情绪所致,称为“否认主义”。人权观察随后表示,这一连串袭击暴露出“根深蒂固的不容忍,以及糟糕的地方治理”。

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2015年,另一轮大规模暴力爆发,主要发生在德班和约翰内斯堡。数不清的外国人经营店铺遭到洗劫和焚烧。人权观察称,这一轮袭击至少造成7人死亡,数千人流离失所。

这场暴力发生前,祖鲁国王古德威尔·兹韦利蒂尼曾被指发表争议言论。据称,他当时表示,外国人应该“收拾行李离开”。这位已故国王后来否认自己曾煽动暴力。

在那段动荡时期,多个非洲国家组织撤离行动,帮助希望离开南非的人返国。邻国津巴布韦派出大巴接回本国公民,马拉维和莫桑比克也为返乡者提供了后勤协助。

2019年9月,暴力再次席卷约翰内斯堡和比勒陀利亚部分地区。据路透社援引南非警方数据,这轮暴力至少造成12人死亡,数百家商铺遭到洗劫或毁坏。尼日利亚从南非撤离了500多名本国公民。

这些袭击在非洲范围内引发外交危机。尼日利亚甚至一度抵制在开普敦举行的世界经济论坛非洲会议。西里尔·拉马福萨谴责了暴力事件,称“任何南非人都没有理由攻击来自其他国家的人”。但批评者再次指出,政府仍将相关事件归因于犯罪问题,而没有明确将其定性为排外主义。

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反移民团体“杜杜拉行动”于2021年出现在索韦托镇区,并迅速因其政治诉求引发全国关注。该组织发起反对无证移民的游行,突击搜查商铺,并指责外国人抢走南非人的工作,同时加重公共服务负担。

人权组织指责“杜杜拉行动”助长私刑式执法和排外情绪,还阻止外国公民获得医疗、教育以及非正规交易空间。“杜杜拉行动”领导人赞迪莱·达布拉当时对德国之声说:“不断升级的犯罪、违禁品贩运、人口贩运,这些都很糟糕。”她把这些现象与外国公民联系起来,同时坚称,该组织只是想打击非法移民和犯罪。

此后,该组织甚至在2024年选举前注册成为一个政党。此后,它与其他反移民运动一道持续壮大。

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围绕移民问题的紧张情绪始终居高不下,尤其是在南非经济危机不断加剧的背景下。南非统计局数据显示,2025年第一季度,南非官方失业率接近33%,青年失业率则仍高于45%。

2026年新一轮暴力爆发后,加纳和尼日利亚领导人提出抗议,外界也再次批评南非应对排外问题的方式。尼日利亚外交部长强调:“在南非的尼日利亚人的生命和企业,不能继续处于风险之中。”

在两名尼日利亚人因这类反复出现的暴力死亡后,尼日利亚宣布为本国公民推出“自愿遣返”计划,扩大了对最新袭击事件的官方应对。

在世界各地,移民常常被当作更深层结构性问题的替罪羊,这些问题包括不平等、腐败、经济增长乏力以及国家治理失效。

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在南非,这种替罪羊式指责主要落在黑人和非洲移民身上。他们占南非约300万外国居民中的三分之二以上。

许多观察人士警告,南非的排外暴力问题已经呈现周期性特征。每当经济或政治压力加剧,它就会再次浮现,也暴露出困境如何迅速转化为敌意。