为深入推进常态化扫黑除恶斗争走深走实，在《中华人民共和国反有组织犯罪法》正式施行四周年之际，济南市历下区司法局与山东广播电视台联合打造的融媒体普法节目《法润历下》推出《中华人民共和国反有组织犯罪法》实施四周年专题节目。节目特邀济南市历下区人民法院刑事审判庭副庭长孙志彬、山东圣义（济南自贸区）律师事务所执行主任刘诚发做客融媒体演播室，立足司法实践、紧扣法律条文、结合典型案例，从专业视角系统解读法律内涵，普及反有组织犯罪相关法律知识，引导广大群众认清黑恶势力危害，增强法治防范意识。
2021年12月24日，《中华人民共和国反有组织犯罪法》经十三届全国人大常委会第三十二次会议审议通过，自2022年5月1日起正式实施，至今已满四周年。作为我国首部专门、系统、全面规范反有组织犯罪工作的基础性法律，该法律体系完备、内容涵盖面广，囊括有组织犯罪预防治理、案件办理规范、涉案财产认定处置、国家工作人员涉罪处置、国际司法合作、保障措施及法律责任等诸多方面。实施四年来，这部法律为常态化扫黑除恶工作提供了坚实法治支撑，既为司法机关依法精准打击黑恶势力犯罪提供明确法律遵循，也为社会综合治理、净化社会环境、维护群众安居乐业和社会长治久安发挥了至关重要的作用。
节目中，孙志彬法官结合自身二十余年刑事审判工作经历，深入阐释《反有组织犯罪法》出台背景与常态化扫黑除恶的时代意义。孙志彬法官谈到，为期三年的扫黑除恶专项斗争阶段性收官后，国家作出扫黑除恶转入常态化开展的重大部署，摒弃运动式治理模式，将打击有组织犯罪纳入长效治理轨道，而《反有组织犯罪法》的出台正是常态化扫黑除恶最坚实的法治保障。从司法实操层面来看，该法律在实体认定和办案程序两大维度实现诸多创新突破。在实体层面，明确界定有组织犯罪、恶势力组织、软暴力等核心法律概念，统一司法认定标准，不再对恶势力团伙、恶势力集团作出细化区分，实现法治认定标准的规范统一；同时进一步明晰追赃挽损范围，为司法实践中“打财断血”提供有力法律依据，从经济源头遏制黑恶势力死灰复燃、滋生蔓延。在程序层面，创新设立涉案财产先行控制原则，允许公安机关在立案前，对存在转移、隐匿风险的涉案财产依法先行管控，同时设置严格审批权限与四十八小时办理时限等前置约束，既有效破解黑恶财产处置难题，又坚守程序公正底线，为精准高效打击有组织犯罪提供制度保障。
针对普通群众难以区分有组织犯罪、黑社会组织与恶势力组织的问题，孙志彬法官与刘诚发律师以通俗语言拆解法律专业定义。节目解读指出，我国《反有组织犯罪法》确立“两分两极两类”认定模式，将黑社会性质组织与恶势力组织作为两大核心形态，两类组织实施的违法犯罪行为均纳入有组织犯罪打击范畴。其中，恶势力组织可视为尚未发展成熟、处于萌芽阶段的犯罪组织，具备组织纠集、暴力胁迫、为非作恶、扰乱秩序等特征，只是尚未达到称霸一方、形成重大社会危害的黑社会性质组织层级。法律将其单独界定并纳入重点打击范围，充分体现了打早打小、防微杜渐、源头治理的法治理念。
节目过程中，孙志彬法官系统梳理解读了《反有组织犯罪法》的诸多立法亮点，全方位展现法律的惩治力度与治理温度。法律明确坚持依法从严惩治黑恶犯罪，对黑恶势力组织者、领导者及骨干成员，从严掌握取保候审、不起诉、缓刑适用条件，依法充分适用附加刑，同时严格落实异地羁押、异地服刑以及减刑假释审批标准，杜绝重罪轻罚、宽纵处置。坚持深挖彻查黑恶势力“保护伞”，要求办案中一旦发现国家工作人员纵容、包庇、参与有组织犯罪，必须及时移送、从严追责，严厉惩处受贿、滥用职权、玩忽职守等关联职务犯罪。严格防范黑恶势力渗入基层治理，建立基层组织选举资格联审机制，严查村霸等涉黑涉恶人员参选任职，从源头净化基层政权生态。着重强化未成年人权益保护，对拉拢、诱导、利用未成年人参与有组织犯罪的行为依法从重处罚，健全校园风险防范机制，及时处置侵害学生的涉黑涉恶行为。健全全社会全方位预防治理格局，明确政府统筹、多部门协同联动责任，将反有组织犯罪工作纳入政务考核体系，同时完善执法司法保障机制，加强国际司法协作，严厉打击跨境及境外黑社会组织入境渗透犯罪活动。
为让普法内容更接地气、更具警示意义，节目剖析两起真实典型案例，直观展现黑恶及恶势力犯罪的作案模式与社会危害。一起是以徐某为首的黑社会性质组织犯罪案，主犯徐某刑满释放后纠集刑释人员、社会闲散人员结成黑社会性质组织，参照企业模式建立管理制度、发放酬劳、配备作案工具，以恐吓威胁、强买强卖手段垄断混凝土市场，非法牟取暴利，严重扰乱行业秩序与社会治安，最终主犯获刑十九年、剥夺政治权利五年、没收个人全部财产，团伙成员均被依法判刑；另一起是本地李某某恶势力犯罪案，被告人李某某依托工程公司纠集人员形成恶势力组织，假借工程清欠名义，以非法拘禁、套路贷敲诈勒索等隐蔽方式作案，还涉嫌诈骗、行贿，涉案金额巨大，最终被数罪并罚判处有期徒刑十六年并处罚金，其余成员也均获刑。孙志彬法官结合办案实践指出，强迫交易、寻衅滋事、非法拘禁、故意伤害、敲诈勒索，是黑恶及恶势力组织最常见的犯罪手段，这类行为以牟利为主要目的，或披着民事交易外衣掩盖违法本质，或肆意滋事扰乱秩序，既破坏市场公平竞争、侵害群众合法权益，更侵蚀基层治理、败坏社会风气。刘诚发律师则从社会治理和青少年保护层面补充，黑恶势力常利用未成年人慕强心理拉拢入伙，法治缺失、价值观错位是青年误入歧途的重要原因，必须常态化开展法治教育，引导青少年明辨是非、远离团伙恶势力；同时提醒公职人员坚守廉洁底线，警惕黑恶势力利益裹挟与糖衣炮弹诱惑，时刻做到知法守法、防微杜渐。
法治是扫黑除恶最坚实的底气，普法是平安建设最持久的力量。常态化扫黑除恶没有休止符，法治宣传教育永远在路上。此次专题节目的播出，既是对《反有组织犯罪法》实施四周年成果的一次集中回望，更是一次面向社会、面向群众的深度法治浸润。
本期节目嘉宾
孙志彬，济南市历下区人民法院刑事审判庭副庭长、四级高级法官
2022年济南市历下区法学会首席法律咨询专家
从事刑事审判工作二十余年，审理过多起在全市有重大影响的涉黑恶犯罪、职务犯罪及涉众型经济犯罪案件
多次荣获嘉奖、优秀法官、个人三等功等荣誉称号
本期节目嘉宾
刘诚发，山东圣义（济南自贸区）律师事务所执行主任
中国民主促进会会员、青联委员
山东省律师协会第十届自贸区专业法律委员会委员
济南市第九届律师代表
济南市律师协会第九届调解专业委员会副主任
刘诚发律师凭借专业的技术背景及丰富的法律实务经验，可为客户在公司运营、经营中高效分析公司核心特征，找准案件关键点，并根据实际案件情况制定针对性解决方案；同时可为客户进行专利深度挖掘，还可指导客户根据企业情况进行商业布局，提升客户商业体系竞争优势。
《法润历下》节目介绍：
近年来，历下区精准普法工作在发展快车道上铿锵前行，以精准普法为重点，围绕差异化法律需求，聚焦普法对象、渠道、内容，积极回应群众个性化法律需求，深入开展法治宣传教育，全区居民法治观念明显增强，社会治理法治化水平不断提高，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。
《法润历下》节目，通过融媒体直播的形式，借助传统媒体与网络传播双重渠道，实现“互联网+”的精准普法。
《法润历下》节目提高了群众学法用法懂法守法的自觉性和运用法律维护自身合法权益的能力。
《法润历下》节目继续邀请济南众多知名律师与多领域各行业专家做客直播间，带来系列普法精品课，聚焦群众需求，创新普法形式，增强普法实效。
《法润历下》节目每周六15:00--16:00
山东广播电视台
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