巴拿马总统说跟中国关系缓和了。
5月7日,巴拿马总统穆利诺对外宣布,巴中关系出现缓和迹象,巴拿马货船在中国港口被扣留的情况有所下降,中方已同意通过法律途径解决港口争端。
说白了,中方之前那套组合拳打得太疼,穆利诺实在撑不住了,赶紧找个台阶下。
2026年1月底,巴拿马最高法院一纸裁决砸下来:香港长和集团运营运河两端港口的合同违宪。
2月23日,巴拿马政府的执法人员直接冲进巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的控制中心,驱逐中方管理人员,强行接管。
长和过去几十年在这两个港口累计投入了大约18亿美元用于升级改造,一时之间全部打了水漂。
穆利诺的算盘打得很精,把港口抢过来扔给马士基和地中海航运两家欧洲公司运营,不带美国色彩,既能向特朗普交投名状,又试图不得罪中国。
可中方的反击来得又快又密。3月9日,交通运输部约谈马士基和地中海航运有关负责人,态度明确,第二天发改委接着谈。
没过几天发改委外资司主要负责同志再次与两家公司进行工作会谈,这三次时间紧密的会谈,释放的信号清晰得不能再清晰:你们在中国有大量业务,自己掂量。
马士基的地中海航运总裁紧接着出席中国发展高层论坛,想试试中国,结果一试探心都凉了半截,中方的态度没变。
而同一时间,长和在国际仲裁院追加索赔金额,总额超过20亿美元。当时距港口被抢还不到一个月,长和的动作毫不犹豫。
3月下旬,长和旗下的巴拿马港口公司再度发声,指责巴拿马政府以“尚未委聘法律顾问”为由企图拖延国际仲裁程序。
3月底,长和还对马士基单独发起了一项仲裁,指控其与巴拿马政府合谋、违反长期合同,要求追究责任。
而最近似乎出现了“缓和期”,于是穆利诺以为机会来了,赶紧找了个台阶准备自己走下来。可问题在于,穆利诺的判断漏掉了一个关键变量:5月中旬,特朗普要来北京了。
中美元首峰会之前暂时收力,这是大国外交的基本操作。穆利诺把这种战术性的暂停当成了永久性让步,但这只是中场休息,不是比赛结束。
等特朗普走完红毯、谈完事的第二天,才是真正的下半场开赛。
其实巴拿马没搞清楚一件事,那就是中方在意的从来不是这两个港口本身,甚至不是谁来临时运营那几个码头。
真正让中方坐不住的,是巴拿马开了一个极其危险的先例,美国一施压,东道国就能随意撕毁合同,强行接管资产,换人来运营,而且一分钱不用赔。如果这个逻辑在全球遍地开花,对所有中资海外资产意味着什么?
一个港口被抢,下一个被抢的可能就是一条铁路、一座电站、一条油气管道。所以中方才把这场仗打得这么透,不光告巴拿马,还把接盘的马士基和地中海航运也告上了伦敦仲裁庭。
你在中国有港口、有航线、有海量货物要周转,那你就要为自己的选择付出代价。这不是一个小港口之争,这是一个规则问题。
2025年财年,中国籍船舶以及装载中国货物的船舶,占巴拿马运河年度通行量大约四成,贡献了约四成的通行费,中国已是巴拿马运河第二大用户。
除此之外,中国商品还是科隆自贸区的货源主力。中国、美国、比利时等国是进口额最大的几个国家。而自贸区进口排名中,中国稳居前列。
有中资物流企业在科隆自贸区设了海外仓,能快速响应拉美或加勒比地区的订单。这些针对整个拉美的分销网络,依赖的就是中国货源源源不断地运过来。
港口出事后,中国投资方按下了暂停键,运河第四大桥、首都地铁扩建等项目全面叫停。国际航运界都在盯着同一个问号:港口都能被零元购,其他中资项目的投资回报安全吗?
更让巴拿马糟心的是,货运需求正在悄悄外流。大量国际货轮和贸易商发现巴拿马港口效率明显下滑,清关和出港时间显著延长,开始重新规划中南美航线。
美国的承诺呢?特朗普能给巴拿马政治背书,能夸一句“干得好”,但他没法让巴拿马运河里的中国货船不减量,没法把科隆自贸区撤走的那批中国货源补上,更没法把被拖停的几十亿美元基建再续上。
巴拿马GDP在820亿美元左右,而这笔账的规模已经接近其经济总量的约四个百分点。
全巴拿马人口只有几百万,根本经不起这种级别的断流。如今长和的仲裁还在继续,巴方不光是没钱赔,连当初长和投入近20亿美元改造的自动化码头设备都弄不清在谁手里。
穆利诺用的那个词是“接管”不是“征用”,可在货轮船东和贸易商眼里,名字叫什么不重要,港口卡不卡才重要。
巴拿马运河的招牌,靠的是几十年积累的通行效率,现在这个效率正在一天天被消耗掉。而且坏消息是:这种消耗是不可逆的。
就算明天港口还给长和,流失的航线、转走的货主、对中国投资环境的疑虑,也不是一两年能拉回来的。特朗普5月中旬在北京的会谈,说到底只是给中美关系按了一个短暂的暂停键。
峰会一结束,中方面对巴拿马这张牌,手里能打的远远不止仲裁这一个选项。港口货运量的调配、科隆自贸区的货源节奏、对巴拿马籍船舶的检查力度,每一根杠杆都能让巴方的日子更难过。
巴拿马用一份被撕毁的合同,给全世界演示了一次:在大国之间递投名状,到底要花多少钱来买单。而科隆自贸区那些越来越空的货架,就是答案。
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