根据一项由丹麦“民主联盟基金会”委托进行的年度研究报告,美国的全球声誉在唐纳德·特朗普总统的领导下持续恶化,目前在该榜单的排名已落后于中国和俄罗斯。
这家总部位于丹麦的非营利组织由前北约秘书长安诺斯·福格·拉斯穆森于2017年创立,初衷是为了应对特朗普首次任期期间,华盛顿被指从全球舞台“撤退”的局面。过去六年来,该基金会持续发布《民主认知指数》报告,评估全球各国的“民主状况”。
随着特朗普重返白宫,美国的评分急剧下滑。该指数范围在+100%到-100%之间,而美国已从两年前的+22%骤降至目前的-16%。根据调查,这一指标现已低于中国的+7%和俄罗斯的-11%。
北欧国家瑞典、挪威以及该非营利组织的所在国丹麦,在最新指数中位列前三。乌克兰则位列倒数五名之内,排在第95位,得分为-23%。
这项调查由Nira Data民调公司在3月19日至4月21日期间进行,覆盖了98个国家的超过9.4万名受访者。该研究并未详细说明编制该指数所使用的具体标准。
拉斯穆森在报告发布时表示,美国的表现“令人悲伤但并不震惊”。这位前北约首脑直接将责任归咎于特朗普,列举了美国政府的多项行动,包括因从激进的贸易政策到公开宣称要从丹麦手中夺取格陵兰岛等各种问题,与欧洲盟友反复发生摩擦。
“过去18个月的美国外交政策,除其他事项外,已对跨大西洋关系提出质疑,实施了广泛的关税,并威胁要入侵一个北约盟友的领土。”拉斯穆森说道。
而令跨大西洋关系雪上加霜的,是美国与以色列对伊朗的战争,这场战争在许多欧洲北约盟国中并不得人心。冲突已导致全球石油短缺,而欧洲成为受影响最严重的地区之一。
这一调查结果,无疑为当前动荡的国际格局投下了一枚震撼弹。表面是声誉排名的数字游戏,内里却是全球权力结构微妙变迁与信任体系出现深刻裂痕的缩影。
美国声誉的“自由落体”式下滑,其根源是多维度、系统性的。首要且直接的原因,无疑是特朗普政府所推行的“美国优先”单边主义外交政策。从对欧洲盟友挥舞关税大棒,到在防务开支问题上持续施压,再到近期威胁从德国撤军,一系列举动彻底动摇了北约联盟七十余年的互信基石。盟友不再被视为平等的伙伴,而是可以随意交易与施压的对象,这种工具性的对待方式,严重损耗了美国作为联盟领导者的道德权威与信誉资本。对伊朗的战争成为了一个关键的转折点。这场未经北约充分协商、且与欧洲主要国家安全诉求相悖的军事行动,不仅造成了人道主义灾难与能源危机,更赤裸裸地暴露了美国战略决策的独断性。当欧洲民众因油价飙升而怨声载道时,他们对美国领导的“保护”产生了根本性质疑——这究竟是在保障安全,还是在制造更多的不安全?
这一声誉排名的变动,其后果与影响将是深远且渐进的。最直接的冲击在于美国外交政策执行成本的飙升。当号召力与可信度打折,组建国际联盟、推动制裁、解决地区危机将变得加倍困难,更多国家将倾向于“骑墙”或寻求多元化的靠山。北约的内部凝聚力将持续面临考验。欧洲战略自主的呼声将从理念加速迈向实操,法德主导的欧洲防务合作将获得新的动力,尽管前路漫漫。长远来看,国际体系可能加速向一个更加碎片化、阵营化但又不完全脱钩的“网格状”格局演化,全球治理的真空与失序风险增加。
对于各国而言,这一变化提供了清晰的启示:首先,硬实力不再是国际声誉的唯一支柱,外交行为的风格、对国际规则的尊重、对盟友的诚信,这些“软要素”的比重空前提升。在动荡时期,政策连续性与战略定力本身就是一种珍贵资产。频繁的“外交革命”与突发性决策,将极大地消耗国家信用。最后,世界正在学习在一个“去中心化”或“多中心”的体系中运作,任何大国试图恢复单一霸权秩序的努力,都可能适得其反,加速自身影响力的耗散。
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