5月7日,“洪迪厄斯”号邮轮暴发汉坦病毒疫情,已有5例确诊、多人死亡,疫情迅速引发国际关注。
世卫组织总干事公开喊话,恳请已退出世卫的阿根廷和美国重新考虑决定,携手消杀疫情。可阿根廷卫生部当天就强硬回应“不会改变”,米莱政府的态度令人费解。
疫情从不是儿戏,米莱为何如此执着拒世卫于门外?难道真要弃阿根廷民众安危于不顾?美国和阿根廷还会配合世卫组织消杀疫情吗?答案其实藏在米莱的执政考量和阿美两国的利益绑定中。
捍卫“卫生主权”,实则是米莱的政治叙事套路
米莱政府拒绝世卫公开的理由是捍卫阿根廷的“卫生主权”,米莱政府反复强调,世卫组织的权限过大,限制了阿根廷根据自身国情制定卫生政策的自由,阿根廷不接受任何国际组织干涉本国卫生事务,此举是为了在不受外部约束的情况下,自主掌握本国卫生政策的主导权。
但这看似冠冕堂皇的理由,本质上就是政客常用的政治叙事套路,核心目的是塑造米莱自身维护阿根廷利益的形象,进而获得国内民众的支持。
米莱能上台,很大程度上是借着前任政府疫情治理不力、阿根廷经济崩盘的契机,而“反全球化”“主权优先”正是米莱的核心执政理念。
退出世卫组织、拒绝世卫请求,正是这种执政理念的具体体现。米莱政府要通过这种强硬态度,向阿根廷民众传递“没有世卫,阿根廷也能保护好国民健康”的信号,强化自身执政的合法性。
即便当前汉坦病毒疫情蔓延,米莱也不愿轻易妥协,因为在米莱看来,一旦接受世卫的请求,就等于放弃了自己的执政主张,失去部分民众的支持,这是米莱绝对不愿看到的结果。
而且米莱政府对世卫组织早有不满,尤其针对新冠疫情期间世卫组织的防疫政策。
米莱政府认为,当时世卫组织推行的大规模封锁措施,更像是一场“人类历史上最大规模的社会控制实验”,不仅没有有效遏制疫情,还对阿根廷的经济造成了严重伤害,导致阿根廷经济陷入瘫痪,民生受到极大影响。这种不满情绪,也让米莱政府在面对世卫请求时,态度更加坚决。
紧缩财政+靠拢美国,双重考量让米莱不愿回头
米莱政府的执着,除了政治叙事的需要,还有现实的财政考量和外交倾向。
米莱竞选时的核心承诺,就是改善阿根廷糟糕的经济状况,而要实现这一目标,米莱政府上台后就推行了激进的紧缩政策,大幅削减公共开支,不仅裁撤了1400名卫生部员工,还削减了疫苗及疾病预防项目的经费。退出世卫组织,也是米莱政府“开源节流”的重要举措之一。
阿根廷向世卫组织缴纳的会费虽然不多,2024至2025年仅有800万美元,但对于正全力紧缩开支、努力改善经济的米莱政府来说,这笔钱也是能省则省。
关键是,米莱政府的紧缩政策已经取得了一定成效,2025年阿根廷经济实现4.4%的GDP增长,结束了此前两年的衰退。
在这样的背景下,米莱政府自然不会轻易改变现有的政策,更不会因为世卫组织的一句请求,就重新加入世卫、增加财政支出,影响经济复苏的节奏。
积极靠拢美国,也是米莱政府拒绝世卫请求的关键原因。阿根廷退出世卫组织,并非临时起意,而是紧随美国的脚步——2025年1月特朗普政府宣布退出世卫后,阿根廷便很快跟进,宣布退出。
而且在退出后,阿美两国还宣布将讨论成立一个新的国际卫生组织,作为世卫组织的替代机构,本质上就是在配合美国的霸权战略,服务于美国的全球布局。
米莱作为特朗普上台后第一位拜访特朗普的外国领导人,一直积极与美国结盟,拒绝世卫请求,也是向美国示好的一种方式,以此换取美国在经济、外交等方面的支持。
阿美难配合世卫,疫情防控全靠自身硬撑
结合当前的情况来看,美国和阿根廷几乎不可能配合世卫组织消杀疫情,两国的态度和现实条件都决定了这种配合无从谈起。
从阿根廷来看,米莱政府已经多次明确表态,不会重新加入世卫组织,也不会接受世卫组织的干预,即便汉坦病毒疫情持续蔓延,阿根廷政府也坚持认为自身有能力保护国民健康。
不可否认,阿根廷在汉坦病毒防控方面确实有一定的基础,阿根廷国家传染病研究所具备完全自主的研发和生产能力,在此次邮轮疫情中,还向西班牙、南非等5国实验室提供了检测试剂,展现了自身的技术实力。
而且阿根廷此前也多次应对过汉坦病毒疫情,积累了一定的防控经验,这也是米莱政府敢于拒绝世卫请求的底气之一。
但底气不代表实力,目前阿根廷汉坦病毒病例呈上升趋势,2025年7月以来累计报告101例,其中32例死亡,病死率高达31.7%,重症患者救治压力巨大,仅靠自身力量,很难实现全面有效的消杀。
再看美国,美国作为世卫组织最大的资金贡献国,退出世卫后,直接导致世卫组织面临严重的预算危机,世卫组织甚至不得不削减20%的拟议预算和部分紧急项目。
美国退出世卫的理由和阿根廷类似,不满世卫组织的疫情管理,认为世卫组织限制了美国的卫生主权,美国和阿根廷一样,正推进成立替代世卫的新机构,自然不会回头配合世卫组织的消杀工作。
不过阿根廷退出世卫,并不意味着完全切断了所有国际卫生合作。阿根廷仍是泛美卫生组织的成员国,可通过该组织开展技术协作和信息共享,也能与智利、乌拉圭等邻国开展跨境流调,与世卫组织也保持着一定的技术性合作。
但这种有限的合作,远远不及世卫组织能提供的全球疫情情报、技术支持和协调能力,对于当前的汉坦病毒疫情来说,无疑是杯水车薪。
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